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超龄农民工参加养老保险的法律论文.doc
超龄农民工参加养老保险的法律论文
导读:本论文是一篇关于超龄农民工参加养老保险的法律的优秀论文范文,对正在写有关于农民工论文的写作者有一定的参考和指导作用。
Legal Study that Overage Migrant Worke Participate in Aged Iurance: Taking Guangxi as Example
Gan Yingying; He Benyi
(Guilin Univeity of Electronic Technology,Guilin 541004,China)
摘要: 《中华人民共和国社会保险法》给予超龄农民工和其他退休人员一样的养老保险待遇,却因为形式平等和实质平等的张力和忽略经济因素的考量产生法律困境。本文在分析研究的基础上提出了修改倡议。
Abstract: It is stipulated that overage migrant worke enjoy same aged iurance as retiree in Social Iurance Law of the Peoples Republic of China. But it is difficult to implement because teion of formal equality and material equality and ignoring economic facto. The article provided modification proposal based on study.
关键词: 养老保险 平等性权利 超龄农民工
Key words: aged iurance;equality right;overage migrant worke
1006-4311(2011)26-0278-02
0引言
长久以来超龄农民工是我国养老保险所忽略的群体,2010年10月28日通过的《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社保法》)从法律的层面实现了含超龄农民工在内的社会基础养老保险全民化。但这一规定究竟能给超龄农民工的老年生活带来什么样的变化,是否能带来预期的效果。为探讨上述理由,笔者在广西柳州、北海、钦州、河池四个城市进行了抽样调查①,并查阅了大量的文献资料,由此针对《社保法》中超龄农民工的部分提出个人见解及修改意见。
1超龄农民工基本情况
官方第一次正式定义农民工是1991年国务院发布的《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第3条:“企业招用的农民合同制工人是指从农民中招用的使用期限在一年以上,实行劳动合同制的工人,包括从农民中招用的定期轮换工。”文中正式对进城务工农民称为农民合同制工人,简称“农民工”。本文在此基础上对农民工进行界定,农民工是在城镇中从事二、三产业,离开农村土地又离开户籍所在地的的劳动者。超龄农民工则是指超过我国法定退休年龄②的农民工。
截至2008年底,全国参加城保的农民工2416万人,只占在城镇就业农民工的17%。[1]这意味100个退休农民工当中有54个人生活质量得不到基本的保障。与此同时,笔者从问卷数据中发现,超龄农民工参加养老保险的比例占所有随机受访人的6%。同时,在六类受访人群中,曾经就职于事业单位和私企的超龄人员约是就职于私企和个体户的3倍,约是超龄农民工和超龄其他职业者5倍。
2关于超龄农民工养老保险的法律概况
现代作用上的养老保险是国家为了减轻社会灾难或自然灾害对已丧失劳动能力的劳动者造成的风险负担的经济补偿制度。从深层次的作用来说,是为退休人员提供最基本的生活安全感,抚平他们的心理落差和对他们所做的贡献的回馈。在一个以和谐为价值取向、以法治为治国方略的社会主义社会中,法律赋予公民在法的面前人人平等的权利。基础养老保险通过再分配调节公民因意外灾难、疾病及年老等因素导致的无法恢复的困境,以达到保证和实现社会公平的最终目的。从公平公正平等性出发,任何符合法律统一规定的社会成员无论地位、职业、贫富都应被纳入行政给付行为的范围。
法律目前状况:2009年2月1日中央“一号文件”强调,抓紧制定适合农超龄农民工参加养老保险的法律相关论文由http:收集整理提供,如需论文可联系我们.民工特点的养老保险办法,解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续理由。同年2月5日,人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见。时至今日,在法律上超龄农民工终于获得其他退休人员一样的养老保险待遇。
在属于准用性规范的第95条中,超龄农民工和超龄城镇职工虽然得到了一样的劳动者权利。和超龄城镇职工一样,超龄农民工可以可按全区上年度城镇单位在岗职工月平均工资的100%、90%、80%、70%、60%四个档次任选一个档次确定缴费基数缴纳基本养老保险费,并在之后按
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