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县市区 2016 年全面深化改革工作要点 2016 年是全面深化改革的攻坚之年，是全面推进依法治国的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。根据县委全面深化改革领导小组的统一部署，按照突出重点，统筹兼顾，攻坚克难，科学谋划 XX，为确保我县全面深化改革工作扎实推进，确保完成 2016 年目标任务，现结合我县工作实际，制定 2016 年 XX 县全面深化改革工作要点。 一、总体要求 全面深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省市关于全面深化改革的总体部署， XX 县 XX 试点工作，闯出一条具有XX 特色的改革之路，谱写好“中国梦 XX 篇章”的新要求、新定位、新目标，扎扎实实推改革，开拓创新求突破，为 XX发展积聚更大活力。 二、主要任务 （一）经济体制和生态文明体制改革专项小组任务 1、降低企业融资成本，防范县域金融风险， 积极拓宽中小微企业融资渠道。引深“助保贷”融资模式，惠及更多的中小微企业，着力缓解中小微企业融资难、融资贵等问题。 牵头单位：县财政局 责任单位：县中小企业局、县直有关部门、相关乡镇 完成2016 年 6 月底前完成项目的收集工作;8 月完成整理工作，并实现与省金融服务中心对接;2016 年 12 月底争取为企业下达“助保贷”资金 成果形式：搭建政银企融资平台，与省金融办融资平台实现对接。加强对地方金融公司监管，防范金融风险。解决集体建设用地上的民营企业资金短缺问题。用足用好扩权强县土地、金融等政策。让更多优秀的民营企业获得银行支持。 2、继续推进公共服务供给机制创新。一是缓解政府创办公共服务供给投入不足的状况，二是探索城乡结合部，除城中村之外新农村发展的新路径。三是农村通过土地入股联 牵头单位：县发改委 责任单位：县直有关部门、相关乡镇 完成时限：2016 年 6 月份，完成整改项目的全部规划建设手续。2016 年 12 月底，按照边规划边建设的 XX 则完成XX 老年公寓的全部基建 成果形式：建设一座融疗养、养生、休闲、生态、居住、文化等各类元素于一体的“离尘不离城”的健康养老体验县。 3、创新人才开发与流动机制。一是解决我县人才短缺，外聘人才不稳定、流动性大的问题。二是解决我县“三支一扶”等人员工作积极性和再谋出路的后顾之忧 牵头单位：县人社局 责任单位：县直有关部门、相关乡镇 完成时限：2016 年 1 至 5 月份，前期准备工作；6 月份报名、笔试；7 月份面试；8 月份考察；9 月至 12 月份到岗 成果形式：“三支一扶”等人员两年服务期考核合格以上者，录用为事业编制人员。 4、继续创新土地管理体制改革工作。围绕保障用地需求，提高土地利用效率，积极探索土地管理体制改革。建立和完善农村土地流转服务和调解仲裁体系，探索一条转变农业经营形式、发展方式的新途径。 牵头单位：县农 责任单位：县农业局、县国土局 完成时限：2016 年底力争完成土地确权工作，并颁发确权证书。并逐步有计划向其他乡镇、村延伸 成果形式：完成全县土地承包经营权确权登记颁证。 5、继续完善生态保护修复多元投入机制。由政府主导，以森林公园建设、荒山绿化、矿区修复为载体，打造绿色太XX。 牵头单位：县林业局 责任单位：县旅游局、相关乡镇 完成时限：预计 X 月底开工，X 月初具线型，2016 年 12月底建成 成果形式：根据生态安全及生态旅游的需要，划定生态修复及生态旅游建设县域，以政府文件的形式确定下来； 法；面向社会公开招标，有资质、有实力、信誉好的投资者参与尖 XX 县的矿区修复生态建设项目。 6、环保第三方治理改革任务。按照“排污者付费、治污者赚钱”的 XX 则，探索在我县企业中推行“把治污权交给第三方”的管理模式。 牵头单位：县环保局 责任单位：县发改委、县水利局 完成时限：2016 年 12 月底 成果形式：积极争取设立 XX 污染物排放交易 2015年完成 X 家企业排污证的基础上，2016 年将按照上级文件精神继续给符合政策的相关企业发放排污证，力争在全县推广。 7、继续推进城乡一体化建议。全力攻坚城中村改造，完成 XX 村的整村拆除任务，并启动村民住宅安置楼建设，全部完成村民住宅的拆迁任务。 牵头单位：县住建局 责任单位：县国土局 县规划局 县环保局 完成时限：X 月底以前完成 XX 村的整村拆除任务，X 月底启动村民住宅安置楼建设X 月底全部完成村民住宅的拆迁任务 成果形式：在全县农村逐步推广环保清洁能源，全面改善我县环境质量和生活质量。 （二）民主法制领域改革专项小组任务 1、坚持依法执政方面 （1）探索建立我县加强法治建设，深化依法治理的体制机制。 牵头单位：县委办 责任单位：县法制办 完成时限：6 月底前 成果形式：建立我县加强法治建设，进一步深化依法治理