新中国成立60年来.docxVIP

促进中国人权事业的进一步发展新中国成立60多年来，在党和政府的领导下，我国人权事业走过了不平凡的发展历程，取得了举世公认的辉煌成就，成功开创了中国特色的社会主义人权发展道路。然而由于受自然、历史、文化和经济社会发展水平的影响和制约，当前中国的人权发展还存在许多问题和困难，人权状况还有诸多不尽人意之处。特别是随着经济全球化、市场化、网络化的发展，我国人权事业面临着新的挑战。（一）公民政治参与不够充分，参与水平有待提高随着中国公民民主意识、法治意思、参与意识日益增强，迫切要求更多地参与到国家的政治生活中来。现阶段，因为政治参与渠道不够充分，公民的政治权利还不能得到有效保障。１．公民的知情权未得到有效保障。中国政府虽然发布了《政府信息公开条例》，但在实践中还没有得到很好地贯彻。一是各地信息公开工作不平衡，一些地方政府部门缺乏信息公开的意识；二是公开的深度不够，只公开一些不痛不痒的问题，对于群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题却遮遮掩掩。三是公开的广度不够。四是政务公开没有形成制度化，尤其是缺乏可操作性的实施细则和配套措施。缺乏监督渠道，没有起到公开的效果。2．公民的参与权缺乏体制上的保障。就目前而言，中国公民的政治参与权，主要是通过选举“人大代表”来实现的。但全国人大代表和地方各级人民代表大会的代表，并不是严格按照所代表的人员比例经过竞选产生的。具体表现在：人大代表中，各级政府官员占了相当大的比例；人大代表名额的产生，并没有经过充分的民主推荐程序，相当大比例的代表是以等额选举的方式产生的，人民群众没有实现充分的自由选举权。3．公民的表达权缺乏顺畅的渠道。我国宪法规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威自由，以及科学研究和文艺创作自由，有对国家机关及其工作人员提出批评建议、控告的权利等等。在现实社会中，中国公民的言论自由受到较多限制，出版、集会和结社自由，也被限定在特定范围之内，而游行和示威，在“稳定压倒一切”的社会背景下，也很难得到真正实现。4．公民的监督权未能充分落实。监督权是指公民有监督国家机关及其工作人员公务活动的权利。在现实社会，公民的监督权未能充分落实。一方面，现有的人大代表缺乏充分的民意基础，不能代表公民行使监督权；另一方面，普通公民不敢监督或者因为对自己个人利益影响不大而不愿监督；与此同时，少数地方政府对待舆论监督的态度消极，甚至动用各种公权力对记者和举报的公民进行打击、报复。（二）社会维权机制不健全，贫富差距日益扩大随着社会主义市场经济的建立和利益格局的调整，工人、农民在一定程度上成为弱势群体。由于社会分配体制改革滞后，我国的贫富差距不断拉大。1．私营企业工人维权困难。当前，外资企业、民营企业和私人企业等非公有制企业已成为我国经济的重要组成部分，吸纳了全国近70%的劳动力，为增加国民收入、保障就业做出了突出贡献。在这些企业中，职工群体处于弱势的一方，亟需组建工会来维护自己的合法权益。但在我国，工会组织在劳资博弈中发挥的作用还不明显，很少能够站在工人一边，为劳方争取更高工资和更好的工作条件。由于独立工会的缺失，工人维权缺乏通畅的渠道。2．失地农民权益受到侵害。伴随着城市化的不断推进，我国失地农民数目越来越多。从2001年到现在，每年都有数以百万计的农民在得到一定补偿之后失去赖以为生的土地。失地农民由于缺乏在城市谋生的技能，加之社会保障体系建设的滞后，沦为“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱”的“新贫民”群体，他们的生存权、发展权成为一个突出的社会问题。3．贫富差距不断拉大。改革开放以来，人民生活水平总体上有了很大提高，但贫富差距也在不断拉大，基尼系数超过了公认的国际警戒线。我国已由世界上居民收入较为平均的国家之一，变成世界上居民收入差距较大的国家之一，不断拉大的贫富差距带来一系列社会问题，对我国人权事业构成了严重危害。事实上，近年来各地不断暴发的群体性冲突事件，或多或少都与社会贫富差距扩大、引发群众不满情绪有关。（三）医疗、教育、住房等投入和改革不到位，加重了民众负担由于医疗、教育、住房领域改革不到位、国家投入不足等原因，看病难、上学难、买房难问题日益突出，成为新时期压在群众头上的“三座大山”。1．看病难问题突出，影响了人民的健康权。我国城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，“看病难、看病贵”的现象非常严重，城乡广大中低收入阶层“因病致贫”和“因病返贫”的现象十分突出。而对于一些家庭困难的群体，经常是“大病等、小病拖”，原本很小的疾病，因为怕进医院花钱，错过了最佳治疗时机，酿成了难以救治的大病，给个人和家庭带来难以承受的痛苦。2．教育收费过高，