关于今后五年全县发展有关问题思考.doc

关于今后五年全县发展有关问题的思考 一、正确把握和处理好四方面的关系 一是把握和处理好经济发展与环境保护的关系。经济发展是解决一切问题的根本，良好的生态环境是优化经济增长有效保障。面对当前全县经济社会发展新形势，我们既要千方百计、全力以赴促发展，更要立足长远、科学规划谋发展。要正确处理好长远利益与近期利益，经济利益与环境效益的关系，不断提高环境对经济发展的持续保障能力。尤其是上项目时，要把住国家产业政策和环境政策两大关口，不能走先建设、后规范、再治理的老路，更不能不顾国家产业政策和环境法规，盲目上项目，搞扩张。要强化集约发展、外向发展、依靠科技谋发展的意识，在保证“好”的前提下，能发展多快就发展多快。 　　二是处理好发展速度与发展质量的关系。科学发展观的第一要义是发展。速度和质量，是发展过程中最为关键的一对关系。正确把握速度与质量的关系，既是科学发展观的内在要求，又是指导我们转变发展方式的科学指针。一方面，我们需要保持一定的发展速度，在经济总量上实现一个较快的提升；另一方面，经济总量的提升必须具备一定的质量，必须做到健康、协调、可持续。刚刚过去的“十一五”期间，我县经济持续快速增长，综合实力明显增强，社会事业全面进步，城乡面貌明显改善，人民生活水平大幅度提高，全县经济社会建设取得了令人瞩目的成就。但越是这样，我们越要处理好发展速度和发展质量的关系，把保持经济平稳较快发展和推动经济集约优化发展有机统一起来，做到在加快发展速度中优化发展质量，在优化发展质量中增强发展后劲，推动我县经济发展水平取得实质性进展，努力实现经济发展由重数量向既重数量更重质量转变，由粗放、低效向集约、高效转变，由外延扩张向内涵提升转变，由结构不合理向结构优化转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。　　 　　三是处理好加快发展与改善民生的关系。加快发展是改善民生的前提和基础，改善民生是加快发展的终极目标。当前我们提出建设幸福永清的美好愿景，就是充分强调加快发展步伐和改善民生福祉的密切关系。要实现这一奋斗目标，必须正确处理好加快发展和改善民生的关系，不能认为经济发展是硬道理，改善民生是软任务；也不能认为二者是“鱼和熊掌不可兼得”，抓经济就难以顾民生，搞民生会影响抓经济。改善民生与经济增长不是对立的，而是内在统一的。一方面，民生问题必须靠发展来解决，要坚持加快发展不动摇，以经济社会大发展带动民生事业大进步，要在加快发展中关心人民群众的具体利益要求，解决好人民群众教育、就业、医疗、住房等实际问题，创造有利于人全面发展的条件与环境。另一方面，民生工程不仅是惠民工程,实质上也是发展工程。比较而言,民生项目影响的人数更多、效果更直接,其乘数效应也更大、更明显,民生领域投入的增加可以进一步激活消费,拉动内需保增长。因此，我们要坚持在加快发展中改善民生，在民生改善中促进发展，做到发展措施和民生建设的和谐统一。 四要处理好传统产业转型和新兴产业培育的关系。处理好两者之间的关系，是促进县域经济产业结构优化升级，助推转型跨越发展的的重大现实课题。搞清楚两者之间的关系，对于做好产业结构调整工作至关重要。这就要求在着力推进转型跨越发展的过程中，要正确处理好传统产业与新兴产业的关系，既要扶持改造传统优势产业，更要培育壮大战略性新兴产业。对于永清来讲，我们应该紧紧围绕加快推进现代产业体系建设，在改造提升传统产业的同时，进一步发展壮大优势产业，突破性发展高新技术产业，挖掘潜在优势产业，更加注重产业链的延伸打造和行业重点骨干企业的扶优扶强，带动结构调整和产业升级，促进我县经济社会转型发展。要着力改造提升传统优势产业，切实转变增长方式，培育大企业、大产业、大集群、大品牌，推动主导产业向高端化、集群化和品牌化发展；要加快培育战略性新兴产业，着重解决产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题，抓住一批重点项目实施机遇，加快推进园区建设，加快产品结构调整，推动产业集群发展；立足优势资源，着眼潜在市场，不断提高农产品的产品品质和加工能力，全力推进传统农业向现代农业转变。 二、做到“六种坚持”，防止“六种倾向”，解决“六个问题”，强化机关效能建设，转变工作作风。 一是坚持效率优先，反对工作拖拉，着力解决“慢”的问题。坚持效率优先，把发展作为第一要务，全面贯彻决策部署，要快节奏、高效率的完成交办的工作任务，大力倡导说了算、定了干、马上办、盯住干、干成功，雷厉风行的工作作风。坚决反对工作拖拉、四平八稳、落实工作拖拖拉拉的问题，确保各项工作的高效率开展。 二是坚持勇于负责，反对敷衍塞责，着力解决“混”的问题。要把推动永清经济发展放在第一位，要以高度的责任心对待工作，坚持说实话、办实事、求实效，坚决反对责任不清、遇事推诿、弄虚作假、欺上瞒下等不良现象，坚决反对只要待遇、不讲奉