青海省科技的项目预算编制、监督管理、.doc

青海省科技项目经费预算编制 监督管理 财务验收工作规程(试行) 为保障我省科研经费的合理配置和有效使用,确保科技项目专款专用，加强科技经费预算编制、预算评审、预算执行、财务验收等各管理环节之间的有效衔接，使科技经费管理更加科学、规范，按照《青海省应用和产业技术研究与开发资金管理暂行办法》、《青海省企业技术创新资金管理暂行办法》、《青海省科技项目经费监督管理暂行办法》及国家有关财政财务管理制度，制定本工作规程。 第一章 预算编制 第一条 科技项目（课题）申报单位申请项目（课题）时，除填报《青海省科学技术计划项目申报书》外，须单另填报《青海省科技计划项目(课题)经费预算书》（参见附件一）。详细说明经费来源、计算依据，报送相关业务部门进行项目（课题）立项预算评估。 第二条 科技项目（课题）经费的开支范围包括项目（课题）费和计划管理费。 （一）项目（课题）费,是指在应用和产业技术研究与开发过程中所发生的所有费用，一般包括：人员费、设备费、技术引进费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。 1、人员费：指直接参加项目（课题）研究开发人员支出且没有财政预算工资来源工资性费用。项目（课题）组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目（课题）组成员，并按规定在项目（课题）预算的相关科目中列示，不得在资助的项目（课题）经费中重复列支。 2、设备费：指项目（课题）研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费且应说明生产厂家、数量、单价；设备试制费须有试制成本预算，设备改造与租赁费须有改造成本预算与租赁合同。 3、技术引进费：指项目（课题）研究开发过程中所需成果、专利和关键技术的引进和购置费用。须说明引入方和引进、购入协议。 4、能源材料费：指项目（课题）研究开发过程中所支付的原材料，燃料动力、低值易耗品的购置等费用。须说明单价、使用量。 5、试验外协费：指项目（课题）研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行试验、加工、测试等费用。须说明试验外协单位并有合作协议。 6、差旅费：指在项目（课题）研究开发过程中，为项目（课题）研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。须预计次数、差旅费标准、计算式。 7、会议费：指项目（课题）研究开发过程中组织召开的与项目（课题）研究有关的专题技术、学术会议的费用。须说明会议内容、办会地点、代表人数、费用测算。 8、管理费：指项目（课题）承担单位为组织管理项目（课题）而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费的费用占项目（课题）经费预算的比例根据项目（课题）承担单位的性质从严控制，一般为专项资助经费5％，但最高不超过10万元。 9、其他相关费，指除上述费用之外与项目（课题）研究开发有关的其他费用。其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。 同一支出科目一般不得同时编列不同渠道的资金。 （二）计划管理费，指科技项目（课题）研发资金计划管理部门为组织项目（课题），开展项目（课题）评审或评估、招标、公示、审计、监督检查、项目验收及绩效考评等工作所发生的费用。计划管理费由省科技厅负责具体管理，年度预算由省财政厅核定。 专家咨询费：指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准见下表： 咨询专家 咨询方式 标准（元） 具有或相当于高级专业技术职称的人员 会议咨询 500-800（人∕天） （第1、2天） 300-400（人∕天） （第3天以后） 通讯咨询 60-100（人∕个项目或课题） 其他人员 会议咨询 300-500（人∕天） （第1、2天） 200-300（人∕天） （第3天以后） 通讯咨询 40-80（人∕个项目或课题） 第三条 对于多家单位共同参与任务研究的项目（课题），项目（课题）承担单位在经费预算中详细说明所有参加单位分别承担的任务和经费安排。各承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与确定的项目（课题）预算书保持一致。项目（课题）承担单位不得随意增加合作单位，不得向未填列的单位转拨经费。 第四条 科技厅财务部门根据最后确定的资助额，与项目（课题）承担单位签订《青海省科技计划项目（课题）经费预算书》。 第二章 预算评估评审 第五条 科技厅归口管理的省级科技项目（课题），引入预算评估评审机制,预算评估评审工作在项目（课题）立项工作完成后开展，由科技厅科研条件与财务部门组织, 按照规范程序和公允的标准对项目（课题）投入总量进行明细列支的合理性、合规性评判,并出具单独的预算评估评审意见。 第六条 预