XX县人事与劳动社会保障事业十一五总结与十二五规划.docVIP

XX县人事人才和劳动社会保障事业“十二五”发展规划 “十二五”时期，是我县进一步深入落实科学发展观，推动县域经济快速增长的关键时期，为了全面推进我县人事人才和劳动社会保障事业有计划、有步骤地持续、快速、健康发展，保持社会稳定，我们在充分调研的基础上，经过反复讨论研究，特制定人事人才和劳动社会保障事业“十二五”规划。 一、人事人才和劳动社会保障事业“十一五”时期主要成效 （一）人事人才方面 五年来，我们始终坚持解放思想观念，创新工作方法，执行人事政策，规范管理机制，重点做好了机关、事业单位人事制度改革、人才引进、培训和管理工作，不断强化公共服务意识，狠抓工作落实，全面推动各项工作协调发展。重点抓好了七个方面的工作：一是深入贯彻实施公务员法，规范公务员管理。二是精心组织，认真安排，切实搞好机关事业单位工资收入分配制度改革。三是积极推进事业单位人事制度改革和职称制度改革。四是大力实施农村基层人才队伍振兴计划。五是加强了人事人才服务功能。六是进一步做好了机关、事业单位工作人员培训工作。七是建立健全了全县党政机关、事业单位及工作人员信息数据库。 （二）劳动保障方面 1、城镇就业形势成绩显著。以实施新一轮促进就业再就业政策为工作重点，发挥促进就业整体功效，提升就业服务能力，优化就业服务质量，努力降低城镇登记失业率，抓落实、抓推进、抓实效，就业再就业工作取得了显著的成绩。“十一五”期间，全县城镇新增就业人数3290人，下岗失业人员再就业820人，城镇登记失业率控制在4%以内。实现农村劳动力转移就业53000人，各项促进就业政策得到落实，就业工作成效显著。 2、就业政策措施逐步配套、完善。城镇下岗失业人员、就业困难群体和高校毕业生等人员的就业问题受到高度重视，已经制定了涉及促进各类劳动者就业的一系列政策措施。如《XX县人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》、《关于应对金融危机稳定和促进就业工作的实施意见》、《关于进一步做好农民工工作的意见》和《关于做好农民工就业服务和培训工作的实施意见》等等。 3、就业援助政策惠及城乡困难群众。近年来，通过完善统筹城乡的就业政策。为我县城乡的就业困难对象320人实现了就业和再就业。多渠道筹措再就业资金1826万元，落实免费就业培训补贴2670人，160万元，享受行政事业性收费减免390人40万元，享受税收减免385人124万元。安置公益性岗位670人，补贴892.2万元。335人享受了小额担保贷款政策，发放小额担保贷款670万元。479户“零就业家庭”通过就业援助实现了每户至少一人的就业目标。 4、基层公共服务平台遍及城乡。城乡一体化劳动保障体系不断健全。截至“十一五”期末，全县12个乡镇、社管委都建立了劳动保障站（所），4个社区都建立了劳动保障工作站，初步形成了县、乡和社区三级就业再就业服务体系，从而实现了公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进了劳动保障工作城乡一体化。 5、探索创新，社会保险工作稳步推进。城镇企业养老保险参保4107人（其中退休人员735人），城镇职工医疗保险参保7417人，城镇居民医疗保险参保19257人，新型农村社会养老保险参保56533人。劳动用工管理和维权执法工作力度进一步加大，劳动者的信访举报投诉案件处理63起，涉及劳动者588人，追回拖欠工资98万元。订立书面合同5023人，合同签订率为92%，受理劳动争议案件25起，调解5起，裁决20起。 二、当前发展存在的问题及原因 一是就业和再就业工作还需加强，劳动力总量供过于求。随着城镇化、新农村建设进程的加快，农村大量的富余劳动力转移到非农领域就业，城镇就业压力将越来越大。 二是就业结构性矛盾日益突出。高校毕业生、城镇企业下岗失业人员、新增城乡劳动力的就业压力日益显现，劳动者技能水平与社会需要不相适应，许多行业技能人才短缺，就业难和难就业并存。 三是社会保障工作压力加剧。社会保险覆盖面不高，参保率、缴费率不高。统筹层次低，基金支付压力越来越大。当务之急是被征地农民的社会保障、新型农村社会养老保险任务还十分艰巨。 三、人事人才和劳动社会保障事业“十二五”规划及主要任务 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以改善民生为着力点，按照县委、县政府以及省人社部门的要求，进一步统筹城乡就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，协调推进各项基础工作，全面发展人事人才和劳动社会保障事业。 （二）主要目标 1、人事人才队伍建设的总体目标是：高素质人才总量进一步增加，人才结构进一步优化，人才队伍的整体素质明显提高，干部人事制度和人才管理体制改革取