二相关性与导向 - WIPO.docxVIP

CCDIP/11/4原文：英文日期：2013年3月13日发展与知识产权委员会(CDIP)第十一届会议2013年5月13日至17日，日内瓦《对WIPO合作促发展领域技术援助的外部审查报告》中若干建议的落实情况秘书处编拟1.发展与知识产权委员会(CDIP)在第十届会议上要求WIPO秘书处为下届会议准备一份文件，列出那些正在实施的《对WIPO合作促发展领域技术援助的外部审查报告》(外部审查报告)中的建议，并汇报进度。2.据回顾，CDIP在2012年5月7日至11日召开的第九届会议上，审议了秘书处编拟的《管理层对WIPO合作促发展领域技术援助外部审查的答复》。在管理层答复中，秘书处把外部审查报告中的建议归为几类：A类已经体现在WIPO活动或当前改革计划中的建议B类值得进一步考虑的建议C类在落实方面引起顾虑的建议3.委员会的要求，秘书处考察了在管理层答复中最初被归为A类的所有建议。为了反映当前情况，对最初的建议分类做了个别更新和修改。因而，本文件所展示的是目前全部或部分划归A类的所有建议的落实进度。4.请委员会审议本文件所提供信息。管理层答复中包含的WIPO技术援助外部审查报告中正在落实的建议清单以下各项建议均按外部审查报告确定的板块(例如总体意见、相关性和方向等)分组。每项建议均注明出处，即管理层答复中相应的页码和段落编号。建议落实情况分为完成、有待完成或持续进行。本文件所含大部分建议正由秘书处贯彻到日常工作之中，因而被标注为“持续进行”。在介绍各项建议落实的进度时，引用了秘书处不同计划和部门所开展活动的实例加以说明。一、总体意见1.在全球公共政策、调整知识产权体系以反映发展重点、知识产权与发展研究，以及通过技术转移和知识获取缩小知识差距等方面，WIPO合作促发展活动的范围和力度应当正确反映发展中国家对这些问题的重视程度。参见：第2页第6段状态：持续进行WIPO是成员国驱动的组织，秘书处的技术援助活动直接反映成员国作为一个整体商定的优先事项。两年期《计划和预算》(PB)的制定是一个磋商过程，成员国通过这个过程确定秘书处相关工作的轻重缓急。在通过发展议程(DA)讨论以发展为导向的活动时，成员国中的发展中国家和最不发达国家(LDC)发挥着主导作用，引导了讨论的方向。CDIP搭建了一个平台，可藉此根据有关国家的需求，继续商议和调整本组织在发展领域的战略重点。因而，此项建议的落实始终坚持需求驱动，以成员国中发展中国家和最不发达国家所确定的优先事项为基础。例如，在发展中国家和最不发达国家建立技术和创新技术中心(TISCs)国家网络，此项工作开展的依据就是相关成员国与秘书处共同编写和敲定的项目文件，该文件注明了这个国家在科技信息和专利信息获取方面的主要优先事项。除了提供或协助提供低成本信息外，秘书处和成员国还讨论并确定关于有效利用此类信息的培训需求重点，进而据此实施了发展促进合作活动，解决这些重点问题。另外，经济学和统计司承担的知识产权与发展研究任务就源自CDIP项目。在研究过程中，与发展中国家政府保持磋商，使研究直接反映发展中国家的需求与优先事项。在秘书处应对全球挑战方面，本组织将资源更多地用于实用且注重成果的平台，例如WIPO Re:Search、WIPO Green，它们在技术转让、知识转让和人力建设方面颇有成效。在创新司，考虑到创新和知识转让对于发展的巨大影响，针对中小企业、大学和科研机构开展的有效知识产权资产管理培训培训者项目等所有活动，均是按有关发展中国家和最不发达国家的要求，通过与这些国家的密切协调，在这些国家的战略和优先事项指导下计划、组织与实施的。活动对象包括中小企业、为中小企业提供支持的单位，以及通常作为发展中国家知识产权和技术主要创造者的学术机构；活动目的在于提高它们的知识产权管理能力和水平。这反过来又提升了技术转让水平、缩小了知识差距。2.应更加重视直接有助于实现缩小知识差距这个目标的合作促发展活动，如帮助国家实现以下目的的活动：a)吸引、吸收、学习、创造技术，以及/或者促进以可负担的成本获取有益于本地创新进程的知识；b)提高知识产权政策与其他领域国家公共政策的一致性；c)实际运用各种豁免或专门法律/政策，加强对外国技术的获取或调整其受保护的程度；d)支持发展中国家在国际市场保护知识、创新产品或技术并在其他国家实施权利；e)建立和应用能够改善国家知识产权体系平衡性的机制，例如与专利异议前和异议后有关的制度。参见：第2页第7段状态：持续进行尤其在过去十年，WIPO的活动侧重于进行能力建设，解决发展中国家与发达国家知识获取不平等问题；近些年则更加关注发展议程建议中强调的特殊需求。关于此项建议的第一部分，创新司为发展中国家的关键创新主体开发了专门工具和能力建设项目，目的之一就是使发展中国家了解创新和技术转让政策、机构和流程(例如