当前贸易摩擦应对工作的形势与任务.ppt

当前贸易摩擦应对工作的形势和任务 一、主要贸易摩擦形态 二、我国面临的贸易摩擦形势 三、进出口公平贸易局的职责 四、应对贸易摩擦的主要工作 五、树立科学发展观，深刻认识贸易摩擦 六、妥善应对贸易摩擦，创造和谐贸易环境 七、对地方商务主管部门的建议 一、主要贸易摩擦形态 （一）反倾销 （二）反补贴 （三）保障措施 （四）三个条款 （五）贸易和投资壁垒 1、反倾销是目前世界上被最广泛使用的贸易救济措施； 2、WTO《反倾销协定》允许进口成员对倾销产品进行调查，并征收反倾销税，以抵消出口对本国产业造成的损害； 3、反倾销的条件有三个：一倾销、二损害、三倾销与损害之间存在因果关系； 4、政府当局调查核实进口产品确实存在倾销、损害，进口国政府可以采取反倾销措施，对进口产品征收反倾销税，或与出口产品的企业达成价格承诺，对出口产品的价格或数量进行限制。 1、补贴主要是政府或者公共机构为特定的目的对某类产业提供财政资助或者其他形式的收入或者价格支持，从而使得该产业获得发展的优势； 2、补贴分为三大类，即禁止的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴； 3、反补贴措施的种类包括征收反补贴税、临时反补贴税、最终反补贴税或承诺。 1、保障措施是指当某项产品进口数量激增，造成进口成员相关产业遭受损害时，进口成员可以对该产品实施限制进口措施； 2、实施保障措施的前提条件：①某一产品的进口数量激增；②该进口对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁；③进口增长和国内产业的损害之间存在因果关系； 3、保障措施的形式一般包括修改减让、提高关税、实行数量限制或关税与数量限制相结合的形式。 （四）三个条款 1、非市场经济地位 2、特别保障措施 3、242纺织品特别限制措施 1、非市场经济地位 所谓“市场经济地位”问题，源自我国《入世议定书》第15条。该条款表明，在加入世贸组织后15年内，如果中国能证明符合其他成员的市场经济标准，其他成员在反倾销调查中应按照世贸组织一般规则计算中国产品的正常价值；反之，其他成员可用其他方法进行计算。 2、特别保障措施 《入世议定书》第16条规定了“特定产品过渡性保障机制”（即特保条款）。据此，在中国加入世贸组织后的12年内，WTO其他成员可以在比较宽松的条件下轻易的限制从中国的进口，这无疑会对我国出口造成较大的潜在性负面影响。特保条款的不利之处在于它的歧视性和法理上的不公。同一般保障措施相比，特保条款实施门槛低，程序简单，操作方便，弹性较大，结案时间短。 3、242纺织品特别限制措施 （1）纺织品一体化后，美、欧利用该措施对我国出口纺织品进行限制，对纺织企业的生产和出口造成很大的困难和不确定性； （2）在中国加入WTO的谈判中，一些WTO成员担心一体化后纺织品大量出口会对他们的市场造成冲击，要求在中国加入后继续对中国维持为期10年的配额限制； （3）在进口国通过调查确认中国纺织品出口对其造成“市场扰乱，威胁阻碍贸易有序发展”的情况下，通过与中国磋商，对中国纺织品出口采取临时性的限制措施。另外，在中方的坚持下，WTO成员同意到2008年12月31日终止使用该条款。 纺织品出口明年起不受配额限制 ??2008年10月27日?08:25? 　　根据中国加入世贸组织工作组报告书第242段规定，纺织品特限措施将于2008年底到期。自2009年1月1日起，我国纺织品出口将不再受配额限制，中美、中欧双边纺织品谅解备忘录也将同时结束。 　　商务部对外贸易司负责人日前表示，部分发达国家已准备对我纺织品实行反倾销、反补贴等贸易救济措施。在当前形势下，商务部将进一步加强与有关国家的对话与沟通，确保平稳过渡，为我国纺织品出口创造良好的外部环境。 　　当前，国际经济环境中不稳定因素明显增多，我国纺织品出口面临着一些新情况、新问题。该负责人表示，有关行业商协会要充分发挥桥梁和纽带作用，积极开展自律互律等行业协调工作，主动维持出口秩序，维护我国纺织品出口的稳定、可持续发展；广大纺织品出口企业要积极转变观念，尽快适应明年的新形势，有序安排2009年的出口计划，避免盲目扩张产能。(许 岩) 贸 易 投 资 壁 垒 一、贸易壁垒 1、关税壁垒 2、非关税壁垒 二、投资壁垒 1、投资准入壁垒 2、投资经营壁垒 3、投资推出壁垒 一、贸 易 壁 垒 一、贸 易 壁 垒 之 （一） 关 税 壁 垒 一、贸 易 壁 垒 之 （二） 非 关 税 壁 垒 一、贸 易 壁 垒 之 （二） 非 关 税 壁 垒 一、贸 易 壁 垒 之 7、贸易救济措施 包括对进口产品实施的反倾销、反补贴和保障措施。如