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（三）促进“三个协调”是经济结构调整的重要任务 1. 促进城乡经济社会协调发展 2. 促进区域经济协调发展 3. 促进资源环境和经济社会协调发展 最不安的是农村水污染问题和饮用水安全问题 农村面源污染直接影响农产品的质量 全国三亿农村人口没有获得安全饮用水 农村环境的脏、乱、差，环境污染正在走“农村包围城市”的道路 国家环保总局《农村小康环境保护行动计划》无人喝彩 2007年城市空气质量 地级及以上城市（含地、州、盟首府所在地） 空气质量达到国家一级标准的城市占2.4%，二级标准的占58.1%，三级标准的占36.1%，劣于三级标准的占3.4%。 颗粒物年均浓度达到二级标准的城市占72.0%，劣于三级标准的占2.2%。 二氧化硫年均浓度达到二级标准的城市占79.1%，劣于三级标准的占1.2%。 所有地级及以上城市二氧化氮年均浓度均达到二级标准，86.9%的城市达到一级标准。 重点城市 113个环境保护重点城市空气质量保持稳定，空气质量达到二级标准的城市占44.2%，三级的占54.9%，劣于三级的占0.9%。与上年相比，劣于三级的城市比例降低6.2个百分点。 SO2排放总量急剧上升 “十五”期间，二氧化硫排放总量逐年增加，与“九五”相比，二氧化硫排放总量增加27％，超过环境容量的125％。2006年排放量2594万吨，比2005年上升1.8％。 许多河流开发利用率超过国际生态警戒线（30%） 淮河、辽河、黄河水资源开发利用率大于60% 海河达90% 还有多少年可以开发？中华民族的“处女”情结如何保护？ 水资源开发不考虑水生态环境 核与辐射安全形势严峻 Radiation Pollution 核电建设多国引进、多种堆型、多项标准、多类技术共存 近年来核电厂先后发生了几十起安全事件 核设施设计安全标准低、设备老化 铀矿冶炼产生的8000万吨废石、4000万吨废渣需治理 到2010年将有150个军工核设施陆续退役，遗留大量放射性废物 全国至少有2000枚放射源流失到社会，隐患很大 老问题尚未解决，新问题接踵而至 境外污染向境内转移 汞污染排放量世界第一，治理未摆上日程 对致癌、致畸、致突变的持久性有机污染物（如多氯联苯等）缺乏有效控制手段 废旧家用电器污染严重 全国已有15－20%的高等植物种类处于濒危状态 ；有258种野生动物濒临灭绝，联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，我国约占总数的1/4 生物多样性锐减 Biodiversity 耕地资源状况令人担忧 截止2005年10月，共有18.31亿亩，仅占全国土地面积12.88% 人均耕地1.4亩，不到世界平均水平的40%，约相当于加拿大的1/18、俄罗斯的1/10、美国1/8、印度的1/2 全国有666个市县的人均耕地已经不足联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线 全国现有耕地总体质量不高，高产田仅占28%，中产田为40%，低产田为32% 耕地后备资源不足。据测算，全国耕地后备资源总潜力为2.01亿亩。其中，60%分布在水源不足和水土流失、沙化、盐碱化严重的地区 耕地面积一直呈减少的趋势，1997-2005年，耕地总量由1996年的19.51亿亩减少到2005年的18.31亿亩，净减少1.2亿亩。在减少的耕地中，生态退耕占62%，农业结构调整占18%，建设占用占14%，灾害损毁占6% 土地问题事关粮食安全 我们需要多少耕地？ 如按照95%和90%的粮食自给率，据测算，耕地需求量在2010年分别为18.24和17.28亿亩，2030年分别达到18.50和17.52亿亩。 我们能保住多少耕地？ 目前耕地保有量只有18.31亿亩 。到2010年和2020年补充耕地的潜力大约分别为1708.95万亩和5499万亩 。 “十一五”期间建设用地还将需要2700万亩，年均540万亩，占用耕地1550万亩，年均310万亩。其他各类用地也将继续增加，生态退耕需要3500万亩左右，农业结构调整需用耕地500万亩，灾毁耕地约500万亩 耕地保有量每减少2000万亩，粮食自给率下降一个百分点 国际市场粮食贸易量相对稳定，每年约4000亿斤，预计2030年全国粮食需求总量约14000亿斤此，解决十几亿中国人的吃饭问题，主要只能靠自己 汽车环境污染 Vehicle Pollution 大城市机动车增长迅速，污染上升，面临着光化学烟雾的威胁 按规划，到2020年，12人拥有一辆汽车，仅停放汽车占用的土地就相当于全国稻田面积的8% 受工业“三废”污染的耕地面积1.5亿亩，占全国耕地的8.3% 化肥和农药使用量均居世界第一，农业污染问题突出，影响食品安全 土壤污染严重 Soil Pollution 2、严重制约经济健康发展