电梯安全大会战方案设计.docVIP

电梯安全监管大会战实施方案 电梯与人民群众日常生活密切相关，电梯安全涉及民生保障，日益引起全社会的关注。近些年来，我市电梯数量每年以30%左右的速度增长。由于目前部分电梯管理责任主体不明确、维护保养不到位、住宅专项维修资金使用渠道不畅通，以及老旧电梯逐步增多等实际情况存在，电梯安全水平与人民群众日益提高的安全、便利需求还有较大差距。为保障公众安全乘梯、便利乘梯，进一步服务和保障民生，按照省局统一部署，市局决定在全市范围内开展电梯安全监管大会战，特制定如下实施方案。 一、工作目标 通过督促落实安全主体责任，结合全面排查和集中整治，掌握我市在用电梯安全状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理，消除事故隐患和风险；加快电梯应急处置平台的建设，推广电梯物联网平台应用，缩短电梯困人的救援时间，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众安全乘梯、放心乘梯。同时推进电梯安全责任保险试点工作，推动建立维修资金简便使用、老旧电梯更新改造、电梯故障统计和风险分析监测等工作机制，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局。 二、组织机构 市局成立电梯安全监管大会战实施工作督导小组，市局党组成员、总工程师徐锦峰同志任组长，特设科全体人员任组员，统筹协调部署全市电梯安全监管大会战相关工作。 三、工作内容 （一）全面开展电梯安全风险大排查。督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对“问题电梯”进行逐一评估建档，组织力量集中攻坚、消除风险。对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，及时消除隐患和风险，并将自查自纠情况上报当地质监部门，确保整改到位。 （二）重点对“无物业管理、无维保单位、无维修资金”的“三无”电梯开展专项整治。根据电梯安全风险大排查情况，摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决每台电梯问题的具体建议措施，请示当地政府，联合相关部门，对电梯安全问题综合治理，调动各方力量，推动建立“三无”电梯的安全监管机制。 （三）推动老旧电梯的更新、改造和维修工作。摸清老旧电梯的底数，并根据实际情况提出有针对性的更新、改造和维修等整改建议，联合相关部门，加强沟通协作，积极筹措资金，开辟老旧电梯更新、改造和维修的绿色服务通道，确保老旧电梯得到有效处置，消除隐患和风险。 （四）实施电梯安全监管新举措。在日常监管过程中，针对电梯使用管理和维保的情况，突出薄弱环节抓重点，联合部门形成合力，发挥地方政府领导和协调作用，建立特种设备安全联席会议制度，对电梯安全问题综合治理，形成齐抓共管的监管新机制；配合协调省特种设备安全与节能促进会开展2015年度电梯安装、维保单位星级评定工作，发挥市场淘汰和社会监督机制；监督检查维护保养质量，督促在用的电梯定期检验，提高监管工作有效性。积极推进电梯应急处置服务平台建设试点，建立多元联动工作机制，为电梯维保和物业管理单位分级管理提供基础数据;向社会发布电梯安全状况等信息，发挥社会监督和市场优胜劣汰机制，用市场无形之手倒逼物业、维保等单位落实主体责任，推动建立综合监管机制。 （五）探索开展电梯责任保险工作。发挥电梯安全责任保险的社会管理职能和经济补偿功能，提高电梯事故赔付能力，逐步建立利用商业保险做好电梯事故处理工作的管理机制，维护社会稳定、促进社会和谐。坚持“政府鼓励、商业运作、中介实施、企业自愿”的基本原则，采取市场运作的方式招标保险经纪公司，由中标经纪公司招标保险公司并组织实施电梯投保、协调解决保险赔付及其他问题;大力宣传电梯安全责任保险，采取自愿非强制方式，鼓励电梯使用单位落实安全责任保险。 四、工作进度 （一）第一阶段（4月3日之前）制定方案，宣传动员。 各县市区局要积极向当地政府汇报电梯安全工作情况和存在问题，与相关部门进行沟通，争取当地政府和相关部门的支持和参与。要成立电梯安全监管大会战工作实施组织机构，制定工作方案，落实人员和经费，组织实施大会战工作。要制定电梯应急处置平台建设的规划方案，明确责任单位，制定工作计划。利用媒体广泛宣传大会战的目的意义，动员有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行业协会、业委会、保险机构等积极参加大会战工作。 （二）第二阶段（4月4日-6月30日）自查自纠，消除隐患。 督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表”的要求及时上报当地质监部门。督促电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查，对使用和维保单位的自查自纠提供技术帮助，发现存在严重事故隐患的，要告知使用单位，并向当地质监部门报告。对有投