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赣州市城市总体规划项目建议书 城市总体规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。赣州市城市总体规划修编必须认真贯彻落实科学发展观，适应社会主义市场经济的要求，体现建设社会主义和谐社会的目标。合理确定建设规模，严格控制土地使用，防止滥占土地，保证城市的协调和可持续发展。 1996年以来，批准的《赣州城市总体规划(1991年-2010年)》在指导赣州建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，赣州进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇，实现赣州经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 ?优先关注生态环境的建设与保护，优先关注资源的节约与有效利用，打破行政界限，推动城市规划创新与城市建设模式的转变充分考虑城市发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对策。规划着重城市宏观的、长远的规划内容，将微观的、近期的规划内容放在《城市近期建设规划》中编制，并采取滚动编制的机制，加强规划实施的动态适应性和可操作性。 基础资料收集与分析 编制城市总体规划应收集齐备有关城市和区域的勘察、测量、经济、社会、自然环境、资源条件、历史、观状和规划情况等基础资料，并作分析。 市（县）域基础资料： 自然条件； 资源状况； 环境状况； 土地开发利用状况； 经济发展状况： 主要产业及工矿企业状况； 主要城镇状况； 区域基础设施状况； 主要风景名胜、文物古迹、自然保护区状况： 区域规划、国民经济社会发展计划； 市、县、镇域行政区划图。 城市基础资料： 自然资料，包括地理位置、工程地质、水文地质、地震地质、气象、水文、矿产资源、土地资源、旅游资源； 城市历史资料； 城市人口资料； 社会经济发展资料； 城市土地利用资料； 工矿、仓储、企事业单位资料； 社会服务设施资料； 居住资料； 园林绿地、文物古迹资料； 历史文化名城、风景名胜区和自然保护区资料； 交通运输资料； 城市道路资料； 工程设施资料，包括给水、排水、供电、电信、燃气； 环境保护、环境卫生资料； 防灾资料。包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防风。 城市总体规划纲要 城市总体规划纲要主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。 规划纲要主要内容： 编制背景、依据、指导思想； 社会经济发展条件和发展目标； 市域城镇发展目标和空间布局，空间管制原则； 城市发展目标、城市性质、城市规模； 城市用地选择和总体布局初步方案比选，并提出推荐方案； 历史文化名城保护原则； 城市景观规划设计构想； 城市综合交通发展战略； 城市主要基础设施建设的重大原则和主要技术标准。 城市近期建设重点； 城市远景发展构想； 城市规划区范围确定。 城市总体规划 城市总体规划内容应包括： 市域城镇体系规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定保护生态环境、历史文化遗产的综合目标，预测区域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议； 确定城市发展目标，论证城市职能，确定城市性质； 提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划定城市规划区范围，确定城市建设用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置； 进行居住用地分类并确定建设标准，安排居住用地，确定人口容量和布局结构，进行居住用地配套设施安排； 确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究； 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划； 提出旧区改建更新的原则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施； 确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置。 提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的走向、断面、主要交叉口形式示意及用地控制范围、确定主要广场、停车场的位置； 综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的发展目标和总体布局； 确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境卫生设施发展目标及总体布局： 根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总体布局； 综合协调城市规划区范围内的乡村建设，划定可建设用地和不可建设用地的范围，划定绿色空间控制范围； 编制近期建设规划，确