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科学发展的根据和保障机制 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 　　[摘要] 科学发展不仅是一种发展理念，而且是社会主义制度的内在本质。科学发展是围绕着劳动者的发展，社会主义制度是科学发展的根据。科学的发展是以劳动者为核心和方向的发展，必须以民主法制为保障机制。 　　[关键词] 科学发展；根据；保障机制 　　 　　当前的科学发展理念，是我国30年改革进程中社会经济发展的必然产物，也是国内外理论创新的结果。从实践上看，我国的改革开放事业获得了巨大的成就，但也出现了各种违背社会主义经济发展规律的现象，科学发展理论的提出就是要解决这一问题；从理论上看，随着改革开放的进行，针对现实问题，国内对马克思主义进行了大量的理论创新，同时，当代世界范围内兴起的新发展观以及可持续发展观，都成为了科学发展理论的来源。[1]科学发展理念的提出，对于继续坚持改革开放、建设社会主义和谐社会具有重大的现实和理论意义，但与此同时，在认识到科学发展的当代意义的基础上，还应该在理论上拓展科学发展的内涵，将科学发展的理念纳入到社会主义理论的体系中来。笔者认为，拓展科学发展的内涵，核心问题就是要明确科学发展不仅是一种发展理念，而且是社会主义制度的内在本质。社会主义制度取代了资本统治劳动的资本主义制度，确立了劳动者的统治地位，可以说，社会主义制度就是劳动者为主体的制度。科学发展就是围绕着劳动者的发展，社会主义制度是科学发展的根据，而社会主义的根本点就是人的解放，进一步说就是劳动者从一切奴役关系中解放出来，实现自身的自由发展。科学的发展就是以劳动者为核心和方向的发展，社会主义的改革必须始终坚持这一点，否则就背离了社会主义制度。 　　 　　一、当前的科学发展观提出的根据是近年来我国的社会经济矛盾 　　 　　改革开放30年来，我国的社会经济虽然取得了巨大成绩，实现了快速发展，但也产生了一系列社会经济矛盾，这些矛盾已经制约了改革开放的进一步推进，进一步深入改革开放，必须要解决这些矛盾。 　　一是逐步扩大的贫富差距。改革开放以来，尤其是近年来，我们把社会经济政策的重点放在了经济总量的发展上，比如，曾经有一段时间，全国上下强调GDP的增长速度等，忽略了收入分配问题，尤其是忽视了基层劳动者的生存状况，使得中国社会领域的差距急剧扩大。这些差距具体表现为传统的城乡差距、地区差距以及当前越发严峻的居民贫富差距。当前，不同的机构和学者对中国的基尼系数的判断不尽相同，但总体上看，大家公认中国的基尼系数在0.45-0.5之间。这一差距已经达到甚至超过了拉美国家，正处于警戒线。过大的贫富差距，会产生一系列问题。 　　二是自然环境污染。为了经济增长，可以不惜代价，这是前几年中国很多地区发展的逻辑。随着中国人生活水平的提高，城市人口不断增加，与环境问题相伴而生的各种不均衡也在扩大。城市与农村的不均衡、社会不同阶层之间差距的扩大都可能引发在环境方面的剧烈冲突。气候变动及异常天气的增加，使得灾害和水资源不足的问题愈发严峻。 　　在此情况下，中央政府已经认识到环境污染的严重危害，但受政绩观以及地方保护主义的影响，破坏环境浪费资源的现象仍然大量存在。 　　三是能源的极度浪费。为了能实现今日的经济目的和经济利益，在利用能源方面，杀鸡取卵、不顾子孙后代的办法普遍存在。资料显示，陕西省煤炭回采率平均不到30%，新疆煤矿的回采率也大约在30%的水平，而我国《煤炭工业技术规范》明确要求煤炭矿井的回采率最低不应低于75%。这意味着，企业仅能开采出煤炭资源的三成，剩余的七成白白浪费在地下。这使得从储量上看能够开采上百年的煤矿，实际上仅30年就会开采殆尽。石油开采中的浪费现象同样惊人，新疆一般油井的采收率能达到40%，陕北一些油井的采收率连20%都难以达到，这意味着埋藏于地下的原油每吨仅能开采出100多公斤，其余800多公斤的原油全部流失了。[2]从总体情况来看，我国每年能源浪费量近4亿吨标准煤。[3] 　　四是部分企业资本原始积累冲动所带来的生产安全问题。进入新世纪以来，由于私有企业主、部分基层官员以及其他各种势力追求超额利润的需要，在劳动者权利缺失的背景下，出现了各种损害劳动者人身安全甚至生命的案件。矿难、桥塌等事件层出不穷，据统计，2007年全国事故总量50万起，平均每天1387起，因事故死亡平均一天有278人；中国生产亿元GDP死亡率是先进国家10倍。[4] 　　实践中的这些矛盾，要求在理念上提出科学发展的思路，同时，国内外关于发展的理论，也为科学发展观的系统化提供了条件，这些理论包括马克思主义及其中国化形态中包含的科学发展