第十二章 种子法制与管理及其产业化.pptVIP

* * ?第十二章 种子法制和管理及其产业化 一、农业现代化和农民对种子质量的要求 品种好：熟期适合、株型好、抗性强、产量高、品质好 质量优：净度高、纯度好、活力强、增产潜力大 能获得丰产优质的粮食 第一节 种子质量和种子标准化 二、种子标准化的概念和内容 （一）种子标准化的概念：简单地讲就是种子品种标准化和种子质量标准化。 （二）种子标准化的内容 1、优良品种标准：形态特征、生物学特性、栽培技术要点 2、原（良）种种子生产技术规程：根据各地、各种作物特点制定技术规程，使繁种单位遵照执行。这是克服农作物优良品种退化、防杂保纯，提高种子质量的有效措施。 3、种子质量分级标准：目前我国分育种家种子、原种、及良种三级，不同等级种子对品种纯度、净度、发芽率、水分等质量有不同要求。 4、种子检验规程：与种子质量分级是种子标准化的两个最基本内容。为使种子检验得到普遍一致和正确的结果，就要制定统一的、科学的种子检验方法。 5、种子包装、运输、贮藏标准 （三）种子标准化的目的意义： 目的：为农业发展提供优质种子，确保农业健康稳定发展。 意义：推进农业现代化,发展高效农业,促进种子质量提高,改善农产品质量,保证农业健康发展的有效措施 三、种子质量分级标准 1996年修订和颁布，以纯度、净度、发芽率和水分四项指标进行分级定级。其中以品种纯度指标作为划分种子质量级别的依据。种子级别原则上采用常规种不分级，杂交种分一、二级。纯度达不到原种指标的降为一级良种，达不到一级良种的，降为二级良种，达不到二级良种，则为补合格种子。净度、发芽率和水分其中一项达不到指标的，则为不合格种子。 ? 种子法规是在特定的历史条件下根据实际需要而产生的强制性规定，是国家行政管理部门对种子产业进行监督和管理的法律依据，也是从事植物品种选育、种子生产、加工、经营、使用等活动时必须遵守的法律和规章。 ? 一、我国的种子法规体系 2000年我国第一部《种子法》及其配套法规、制度的颁布施行，标志我国种子法规体系已经基本形成。我国的现行种子法规体系主要由国家行政法规、行业部门行政法规和地方性行政法规组成。 第二节 种子法规 （一）国家行政法规 《中华人民共和国种子法》 《植物新品种保护条例》 《植物检疫条例》 （二）行业、部门行政法规 《农作物种质资源管理办法》《主要农作物品种审定办法》 《农作物种子生产经营许可证管理办法》 《农作物种子标签管理办法》 《农作物商品种子加工包装规定》 《植物新品种条例实施细则（农业部分）》 《农作物种子南繁工作管理办法》 《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》 《植物检疫条例实施细则（农业部分）》 《农业生物基因工程安全管理实施办法》 《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》 《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定》 《农作物种子质量标准》 （三）地方性行政法规 如《江苏省种子条例》 《江苏省农作物新品种审定办法》等。 二、种质资源保护制度 （一）种质资源保护 （二）种质资源的开发和利用 （三）种质资源的对外交流交换 ?三、新品种选育和审定制度 （一）品种审定制度 （二）新品种保护制度 （三）转基因植物品种安全性控制制度 ?四、种子生产许可制度 （一）主要农作物商品种子生产实行许可证制度 1．种子生产许可证的发放机关 《种子法》规定主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种、原种种子的种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省（直辖市、自治区）人民政府农业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上人民政府农业行政主管部门核发。 2．申请种子生产许可证应当具备的条件 （1）具有繁殖种子的隔离和培育条件；（2）具有无检疫性病虫害的种子生产地点；（3）具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施；（4）具有相应的专业种子生产和检验技术人员；（5）法律、法规规定的其他条件。此外，申请领取具有植物新品种权的种子生产许可证的，应当征得品种权人的书面同意。 根据农业部制定的《农作物种子生产经营许可证管理办法》第六条规定，申请领取种子生产许可证，除具备上述条件外，还需达到如下要求：（1）生产常规种子（含原种）和杂交亲本种子的注册资本100万元以上，生产杂交种子的注册资本500万元以上；（2）有种子晒场500m2以上或者有种子烘干设备；（3）有必要的仓储设施；（4）经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员2名以上，专业种子生产技术人员3名以上。 3．种子生产许可证的申请和发放 申请种子生产许可证应提交下列文件：（1）主要农作物种子生产许可证申请表，需要保密的由申请单位或个人注明；（2）种子质量检验人员和种子生产技术人员资格证明；（3）注册资本证明材料；（4）检验设施