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CDM小组BELL课程中期报告 报告单位——蓝色巅峰环境咨询公司 大 纲 CDM 缘起、现状、前景 CDM 机制与运作流程 CDM 商业化宏观政策环境分析 CDM 商业化实践 ——蓝色巅峰咨询公司 工作计划进程 大 纲 CDM 缘起、现状、前景 CDM 机制与运作流程 CDM 商业化宏观政策环境分析 CDM 商业化实践 ——蓝色巅峰咨询公司 工作计划进程 火车即将开动，中国的乘客却还没上车 中国在CDM市场上的地位，将类似于沙特阿拉伯之于全球石油市场 我国的机遇是短期的，危机是长期的 “现在需要培养一支做CDM的国家队” ――《中国CDM市场跟踪报告》编辑刘书峰 “如果中间环节能成长起来，CDM将会更迅速地发展”――科技部官员吕学都 忽略了技术与融资，掉下来的就不知是馅饼还是石头了 CDM的出台 CDM的意义 一种双赢战略 * 经济与环保的完美结合 为发达国家实现减排 为发展中国家实现可持续发展 国外发展状况 最积极的倡导者－－欧盟 三大买家－－日本的私营企业；荷兰政府；世界银行（PCF、CDCF、BCF） 三大东道国－－印度、巴西、智利 东道国项目－－择优录取，互相竞争 国内发展状况 进展 2004年5月31日，《清洁发展机制项目实施暂行管理办法》 颁布 与奥地利、丹麦等国签署了开展CDM双边合作意向谅解备忘录 ；与世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署、加拿大、德国、意大利、日本、挪威、瑞士等机构广泛合作 项目：批准2个，受理中1个，出具不反对函4个 不足 国内企业缺乏信息，坐失良机 购买方不提供技术与资金支持 前景—巨大的市场潜力和发展空间 7亿～13亿吨 /年－－5年间全球碳交易的需求量 $140亿～650亿/年－－交易值 2亿～4亿吨二氧化碳当量/年－－美国以外的发达国家需要通过CDM购的温室气体 2亿吨二氧化碳当量/年－－中国实施CDM的潜力 调整中国畸形的能源结构 大 纲 CDM 缘起、现状、前景 CDM 机制与运作流程 CDM 商业化宏观政策环境分析 CDM 商业化实践 ——蓝色巅峰咨询公司 工作计划进程 什么是CDM 发达国家 发展中国家 （附件一国家） （非附件一国家） CDM机制 额外性： CDM 项目存在的前提 基准线： CDM 项目确定减排量的基础 CERs： 项目产生的温室气体减排量 计入期： ＜ 项目活动的运行寿期 监测： 确定CERs的数量 交易成本：成本效益分析 大 纲 CDM 缘起、现状、前景 CDM 机制与运作流程 CDM 商业化宏观政策环境分析 CDM 商业化实践 ——蓝色巅峰咨询公司 工作计划进程 商业化宏观环境SWOT分析—优势 政治稳定，较完善的法律政策基础。 经济持续健康协调快速增长。 《京都议定书》正式生效以及相关机制的发展完善为CDM商业化提供了国际法保障。 较低的劳动力成本和广阔的潜在市场。 技术进步效应与环境效应。 通过与发达国家合作，获得减少温室气体排放的技术与资金支持。 可再生能源法的实施，促进清洁能源项目的推广 商业化宏观环境SWOT分析—劣势 技术开发与技术创新能力薄弱。 市场经济发育不完善，碳交易市场不健全。 CDM项目的开发需要项目承担额外的交易成本。 国内市场与国际市场接轨，竞争加剧。 缺少具有国际竞争力的咨询企业和具有总承包能力的工程公司。 CDM可能促进发达国家加快产业升级，而将一些成熟的、相对高耗能、高排放和低附加值的产业转移到发展中国家。 商业化宏观环境SWOT分析—机遇 发达国家的环境友好技术转移步伐加快。 对CDM感兴趣的国际利益相关者增多。 参与 CDM 项目活动能够建立良好的形象重要。 符合国家和地方的SD战略和政策、计划总体要求。 国家和地方对能源以及资源环境效益的要求提高。 政府鼓励和支持，CDM中介机构相继建立，使得CDM项目进展加快，助推CDM商业化进程。 商业化宏观环境SWOT分析—威胁 CDM还是一个比较陌生的概念和相对复杂的机制。 国际贸易保护主义抬头，技术壁垒加重。 发达国家有可能会根据某些工业产品的温室气体排放含量来制定新标准，形成新的“绿色壁垒”。 未来承担《公约》和《京都议定书》规定之外的新的义务压力。 美国退出《议定书》的单边主义做法使得CDM商业化蒙上阴影。