产业集群与县经济发展.ppt

产业集群与县域经济发展 工业和信息化部规划司 产业集群是什么 是一种经济现象 是一种空间经济形态 是一种产业组织形式 是一种促进区域经济和产业发展的思路 是一种发展载体和政策工具 第一个问题 政府在产业集群中的定位 政府角色 无形之手 有形之手 美国的做法 1997年，美国商务部经济发展局（EDA）开始关注集群发展，资助学术界开展研究，发表了基于产业集群的经济发展报告。 美国州长联合会和美国国家竞争力委员会于2002年出版“产业集群发展州长指南”。 全美已有25个州制定了集群实施计划，认定了本州范围内的产业集群, 8个州立法机关已经颁布了促进产业集群的法规。 意大利的做法 意大利1991年第317号法律为开展产业区的服务体系建设、促进产业区发展提供了制度框架。 1999年第140号法律第6条对产业区的定义又进行了修正，进一步明确了地区政府在产业区的标准制定、确认程序、以及各种政策资源的筹集与分配等方面的责任。 日本的做法 日本政府于1997年制定了《特定产业集群激活法》，于1998年颁布了《创新促进法》。 2001年日本经济产业省颁布了《振兴区域经济的产业集群规划》，选择重点领域在全国范围内布局建设产业集群。 2002年文部省又颁布了一项发展产业集群的补助方案，建造《知识集群创新事业》。 各地区的成功实践 广东 福建 浙江 江苏 河北 湖北 主要问题（政府层面） 重“硬”轻“软” 重“外”轻“内” 重“大”轻“小” 好“高”求“新” 拔“苗”助“长” 以“园”代“群” 行政“分”“割” 主要问题（产业层面） 集而不群 创新薄弱 柠檬特质 支撑不足 落地无根 政府作用和定位 ——制定发展战略（发展战略应考虑多方共同参与，滚动制定。发展战略是引导产业发展的重要方面） ——提升基础设施（在城市经济中考虑工业的组团，治理污染要发展集约经济） ——打造区域品牌（通过多种形式扩大产业集群的知名度和美育度。“区位品牌”对集群企业具有一种无形的品牌价值。树立区域品牌，必须要有整体的策划和系统的发展战略） 政府作用和定位 ——构筑创新体系。支持建立企业研发中心；支持建立行业性技术服务平台和研究开发中心。保护知识产权、整顿市场秩序、健全信用体系。发展职业教育，建立开放的人文支撑。 ——发展支撑产业。包括专业化市场、职业教育 、现代物流、 行业商会等 ——营造发展环境。包括融资环境、创新环境、激励环境、市场环境、生活环境。 优化发展环境 法制环境（制度成本） 政务环境（行政成本） 市场环境（交易成本） 社会环境（生态成本） 产业环境（配套、物流等成本） 第二个问题 如何培育区域产业品牌 产业集群成为品牌重要支撑 深圳 青岛 佛山 宁波 温州 泉州 杭州 台州 无锡 品牌不同层次 产品品牌 企业品牌 产业品牌 区域品牌 国家品牌 商标 商号 共用品牌 借用品牌 载体品牌 迁西板栗 品牌集群与集群品牌 每个名牌产品和驰名商标形成的过程，能够发现这样一条规律，即品牌带动产业积聚 集群品牌的确立又加快了产业集群的发展，也促进了企业和产品品牌的培育 政策含义:集群创导者应该积极主动地去培育集群内的品牌 晋江案例 安踏、安尔乐、SBS、柒牌、七匹狼、劲霸、浩沙、九牧王等34个中国名牌或驰名商标 “中国伞都”、“中国内衣名镇”、“中国休闲服装名镇” 等11个区域产业品牌 区域品牌的表现形式 集体商标 证明商标 地理标志 区域品牌的意义 招商引资 国际采购 工业旅游 区域品牌 农产品 特色资源产品 工业品 专业市场 浙江永康—五金之都 城市品牌、市场品牌和企业品牌融为一体。 “中国五金之都，铸造世界品牌”。 “让永康五金走向世界、让世界五金汇集永康”。 产业是后盾，文化积底蕴，会展聚活力，科技建平台 ，品牌创形象 。 中国绸都—吴江盛泽 领带之都--嵊州 1998年5月，获得授权负责起草全国领带行业标准。此标准以嵊州市制定的领带企业标准DB330683/LT03-1997为依据。 1998年10月，《中国领带》专业用书在嵊州出版。 2000年11月，“全国领带服饰质量检测中心”正式挂牌嵊州。 领带节、领带城、领带协会、关于促进领带产业发展的政策 休闲体育产品之都—晋江 树立产业品牌广告牌，集中宣传特色产业 以镇名义制作统一的画册、宣传片和海报。 每年与国家级行业协会联合举办展会 每个特色专业镇定期组织企业参与国内外展会 组织中外品牌、质量等专家管理培训 提高专业镇官员的品牌意识和专业水平。 组织企业共同培育、推广和使用产业区域品牌 由各行业协会牵头，注册产业商标，对产业区域品牌进行知识产权保护 区域品牌战略 一种独立主体性资源 可以依法注册与推广 以企业和产品品牌为支撑 精心策划与大力推广 日益升值的经济