颐与寿康养老公寓建设建设地点左权镇清安铺村隆公祠组建设环评报告.doc

建设项目环境影响报告表 （送审稿） 项 目 名 称： 醴陵市颐和寿康养老公寓 建设单位（盖章）： 株洲颐和寿康老年事业有限公司 编制日期：201年月日 建设项目基本情况 项目名称 醴陵市颐和寿康养老公寓 建设单位 株洲颐和寿康老年事业有限公司 法人代表 彭卓夫 联 系 人 罗鸣 通讯地址 左权镇清安铺村隆公祠组 联系电话传真 邮政编码 412 建设地点 左权镇清安铺村隆公祠组 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建改扩□技改□ 行业类别 及代码 其他居民服务 占地面积 （平方米） 绿化面积 （平方米） 总投资 （万元） 其中：环保投资（万元） 环保投资占总投资比例 评价经费 （万元） — 预期投产日期 工程内容及规模： 项目由来及必要性 1、项目建设背景由来 我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。2012 年底我国60 周岁以上老年人口已达1.94 亿，2020 年将达到2.43 亿，2025 年将突破3 亿，老龄人口数量庞大，在家养老的传统模式已经不能满足当代老人的养老需求，开辟新的养老模式成了新时代的大需求。醴陵市老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单一，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求的弊端。 十八届三中全会决定提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。2013 年，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称“35 号文”)，表明养老产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为“调结构、惠民生、促升级”的重要力量。同时提出要提高养老设施供给，到2020 年全国社会养老 床位数达到每千名老年人35-40 张。按照此标准，目前醴陵市老龄人口（60 岁以上） 已达到16.7 万人，醴陵市需提供社会养老床位数5000张以上，而目前醴陵市养老服务跟不上，社会养老机构少，供不应求，醴陵市养老服务机构共38 家，养老床位共计约2700 张，床位缺口较大，养老服务体系还需进一步完善。为积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务要求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。醴陵市颐和寿康养老公寓项目的建设将秉承为社会家庭分忧，让老年人健康长寿的服务宗旨，努力打造长株潭高标准、多功能、智能化的生态养老公寓，进一步推动醴陵市养老产业的发展完善，实现老年人老有所依、老有所养的理想目标。为此，株洲颐和寿康老年事业有限公司拟在左权镇清安铺村隆公祠投资15026万元新建醴陵市颐和寿康养老公寓，项目建成后主要服务于醴陵市及周边县区。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 2.1 项目建设是应对全国老龄化发展的需要。 截止2012 年底，株洲市常住人口390.66 万人，60 岁以上老年人口56.65 万人，占全市总人口的14.5%，纯老年人家庭人口数6.7万人，占老年人口的11.22%。目前据最新数据统计，醴陵市老年人口（60 岁以上）已达到16.7 万人，其中退休企业职工达到了7 万多人，老龄化形势十分严峻。由于家庭规模小型化和“421”结构家庭 日益增多，特别是面对当前失能、半失能老年人的巨大长期护理需求，传统上单纯依靠家庭和子女照料解决养老问题已难以为继，需要越来越借助广泛的社区服务和专业化的养老服务机构。其中，对以长期照料、护理康复、精神慰藉、健康管理为主要功能的专业化老年服务机构需求最为迫切。 2.2 目前，中国的养老模式主要分为居家养老（包括居家社区养老）和社会养老两种模式。老年人最需要解决的问题是：经常有人交流、看病就医方便、生活有人照料，居住环境宁静舒适。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。因此，未来的养老方式必须和居住、养生、医疗紧密结合在一起。而现阶段的养老场所、养老设施，都无法满足老年人以上的需求。因此，为了解决老龄化问题，需要打破传统养老观念，建设功能齐全、服务优质的现代化老年公寓。 醴陵市养老服务机构共38 所，养老床位约2700 张，60 岁以上老人16.7 万，有保障的企业退休职工7 万多人，养老服务市场庞大。全市千名老年人拥有养老床位数只有16.1 张，国务院印发的《关于11加快发展养老服务业的若干意见》鼓励提高养老设施供给，到2020年全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40 张。按照此标准，醴陵市需提供社会养老床位数6000 张以上，现有养老床位不足3000 张