嵊州市清理和处置批而未供土地工作方案.docVIP

嵊州市清理和处置批而未供土地工作方案 为认真贯彻落实国土资源部、省国土资源厅关于保增长保红线行动计划，切实加快建设用地的供应速度，有效保障扩大内需项目用地，根据省国土资源厅《转发国土资源部关于在保增长保红线行动中加快处理批而未供土地等工作的通知》（浙土资办[2009]72号）的有关规定，结合我市批而未供土地的现状，现就进一步做好批而未供土地专项清理处置工作提出如下方案。 一、工作目标 按照全面落实科学发展观和建设资源节约型社会的要求，以提高土地集约利用水平为目标，通过专项行动，全面清查全市批而未供土地的基本情况，采取切实有效措施，提高已农转用征收土地的供地率，健全用地供应方式，建立节约集约用地的长效管理机制，不断提高我市建设用地的利用率和持续保障能力。 二、专项清查处置的范围、主要任务 （一）清查处置范围。全面清理1999年1月1日至2008年底全市批而未供的土地，主要查清转而未供土地的数量、位置、使用现状、规划用途、未供原因等情况。 （二）主要任务。根据清查结果，分类处置，明确供应方式、供地时间，?按照“百日攻坚”做法开展现场办公，加快项目报批速度。2007年、2008年批而未供土地须在2009年9月30日前按规定程序供应到位(详见附表一：2007年、2008年嵊州市批而未供土地供应任务分解表)；其余批而未供土地力争在12月底前完成供地任务（详见附表二：1999-2006年嵊州市批而未供土地供应任务分解表）。 1.征地补偿费及时足额到位，加快净地交付速度。征地补偿费是否及时足额到位，不仅影响供地，也事关被征地群众的切身利益，事关社会和谐。各乡镇、街道和经济开发区要按照供地时序抓紧做好征地补偿费支付工作，及时开展地上物处置及地上物搬迁，尽早做好净地交付。 2.项目未落实、原项目已取消或不符合现行供地目录的，及时调整项目。有关乡镇、街道和经济开发区要抓好工业项目的招商和落户。考虑到目前受国际金融危机的影响，工业用地项目未落实的，先由乡镇、街道、开发区下属国有企业通过公开出让方式取得土地，待项目落实后，再办理用地转让手续。 3.公建教育等划拨项目因供地资料不完整的，各有关部门要互相协调配合，按照缺什么补什么的要求，完善相关审批资料，在2009年9月30日前办理具体项目供地手续。为确保按时完成报批，督促资料的完整性工作具体由所属乡镇、街道或分管的部门负责。因用地单位不按期缴纳土地报批费用的，取消用地资格，另行安排使用。（详见附表三：1999-2008年嵊州市批而未供土地公建等划拨项目表） 4.加大融资土地置换力度。加快经营性用地供地，关键要加快融资土地的置换速度。融资单位要按照融资土地的规划用途、融资特点，合理安排置换时间，分期分批办理供地手续。从2009年9月1日起，融资土地原则上实行招拍挂出让供地，由融资单位通过公开出让方式取得土地使用权，以提高已农转用土地的供地率。 5.未供先用的违法用地项目，要在抓紧进行违法用地处置到位后，依法在2009年10月31日前办理用地审批手续。（详见附表四：1999-2008年嵊州市批而未供土地违法用地项目表） 6.因规划调整后供地红线与原农转用土地红线不一致，造成条带状或零星遗留、无法再整体开发使用的土地，作为乡镇、街道和开发区的公共绿地或道路用地，由有关乡镇、街道和经济开发区办理具体项目供地审批手续。 三、工作计划 具体分三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段。召开清理处置批而未供土地工作动员大会，全面部署各项工作任务，做到宣传发动到位，任务、责任落实到位，人员组织到位。 （二）实施阶段。2007年、2008年批而未供土地处置（9月底前）、其他批而未供土地处置（12月底前）：由各相关责任单位根据具体的工作任务，组织实施。 （三）总结阶段。2007年、2008年批而未供土地处置总结（10月10日前）、其他批而未供土地处置总结（2010年1月5日前）：做好完善工作和经验总结。 四、组织领导 为加强对全市批而未供土地专项清理处置工作的组织领导，成立清理处置批而未供土地工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市国土局。清理处置批而未供土地工作，在市政府批而未供土地工作领导小组的领导下，由市国土局牵头负责专项治理的具体工作，由乡镇（街道）、经济开发区、相关部门组织实施。 五、工作要求 根据中央、省级文件精神，省国土资源厅将会同省级有关部门于今年8至9月份联合督查，对农用地转用批准后，满两年未实施征地和用地行为的，批准文件自动失效，已实施征地满两年未供地的，在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标，对供地率仍未明显提高的地区，省厅将暂停该地区的建设用地审批受理。我市各乡镇（街道）、经济开发区和所属部门要着力解决征地补偿资金支付、地上物处置、项目落地、供地资料准备和项目审批资金落实等问题，按要求2007