危险有害素辨识、评价与控制.ppt

危险有害因素辨识、评价与控制 ------兼论风险管理与事故隐患排查 什么是安全？ (A) 多年来一直没有发生事故 (B) 不可接受风险得到有效控制 (C) 基本达到法律法规要求 您认为哪个选项最恰当？ 安全工作的终级目标就是： 消除不可接受的事故风险或者有效控制它。 接下来的问题是： 如何充分、正确地认识我们在生产经营活动中所 面临的事故风险？ 企业在生产经营过程中，就其存在的目的讲，从影响其实现利益最大化或生存来看，所面临的风险有很多，而我们今天探讨的是： 企业在生产经营过程中主要由于技术、生产手 段的使用而面临的危害性风险，即安全与健康 风险。也可称为安全生产的风险。 2。危险源（GB/T28001-2001：3.4） 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境 破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源主要表现形态： 从本质上讲，能量、有害物质的存在； 能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。 根源或状态 说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。 危害（危险源）的主要性质 ⑴ 可能造成 ── 危害本身并不一定导致什么后果，只有具备某些条件时，危害才有可能造成一定的后果。 ⑵ 人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏 ── 这是按照事故的内涵界定出危害造成后果的范围，说明只有可能造成事故的才可称为危害。需要说明的是；危害不等于事故，但是用事故的类型追溯危害的性质也是一种可行的途径。 ⑶ 根源或状态 ── 说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。 ⑷ 危害（危险源）是由生产决定的生产一旦确定，附带 的危害（危险源）便随着确定，二者是不可分割开来 的。要想改变危害（危险源），就得改变生产。 ⑸ 危害（危险源）是不可控制的如果不改变生产，那么 危害（危险源）的存在是不可控制的。只有可能控制 危害（危险源）转变为危害事件所需的条件，使危害 （危险源）不 能转变成事件或事故。 危险因素（GB/T15236-1994：2.31） 能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。 有害因素（GB/T15236-1994：2.32） 能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏 的因素。 3. 重大危险源（GB18218-2000：3.5） 重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用 或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临 界量的单元（包括场所和设施）。 危险物品的数量 原国家安监局2004年56号文：《关于开展重大危险源监督管理工作 的指导意见》建议重大危险源申报登记类型包括九大类。 4. 事故隐患（GB/T15236-1994：2.17） 事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安 全行为及管理上的缺陷。 事故隐患——是现在时，是客观的实际存在，有些易被人们发现，有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。 事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。 重大危险源是一种危险源 危险源是可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能量、有害物质及其控制等）。 小结 “危险”这个概念使用时通常强调风险的高低，而且往往指风险较高，接近或超过人们的承受程度； “危险源”是个抽象概念，往往不具体指实际的问题，往往从广义的角度指危险性存在的原因，更强调引发事故的根源即最本质的原因——基础原因； 危险有害因素：往往具体指实际的危险性，强调导致系统发生事故的根本原因所在，可以认为是从狭义角度理解的危险源； 事故隐患：具体指实际存在的问题，而且是影响安全生产的问题，是导致事故发生的直接原因； 因此，在工程上/实际工作中，危险有害因素是危险源，事故隐患也是 危险源，但危险有害因素和事故隐患是两个不同的概念。危险有害因 素辨识和事故隐患排查是安全管理工作的基础和核心，概括起来就是 危险源辨识。 5. 风险（GB/T28001-2001：3.14） 风险是指特定危险情况发生的可能性与后果的结合 ● 可能性：是指导致事故发生的难易程度。 ● 严重性：是指事故发生后所造成的多大人员伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险