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国家开发银行IT外包践——济南外包大会发言提纲
国家开发银行IT外包实践 ——济南外包大会发言提纲 一、国家开发银行外包战略(一) 主要经营业绩连续31个季度保持国际先进水平。2007年9月底公布的数据如下: 贷款余额:21,785亿元 累计本息回收率 99.52 % 不良贷款率 0.66% 民生领域、县域经济、新农村建设、支持企业“走出去”业务得到快速发展。 一、国家开发银行外包战略(二) 企业资源 体制:国务院直属国家营企业 机构: 总行 分行 / 营业部:35(直辖市、省会和个别重点市) 代表处 :2(香港,拉萨) 驻外国工作组(若干) 员工:4,759(2006年底) (进一步的信息请查询: ) 陈元行长总结创立的“开发性金融理论”要点之一就是“金融合作”。金融合作的本质就是外包。 一、国家开发银行外包战略(三) IT外包是企业外包战略的一部分 机关服务:车辆、餐饮、会议、文秘…… 银行业务:金融合作(如银团贷款、业务平台等) 非核心业务 部分客户日常服务 现金收付 小额转帐、票据结算 IT外包:规模每年超过一亿人民币。 二.国家开发银行IT外包(一) 挑战——矛盾 开发银行迫切需要快速发展 速度标准;业务高速扩张、业绩要求国际一流标准、 IT系统要求 “全覆盖”…… 基础薄弱发展环境约束:大型国企编制、薪酬政策限制;管理知识经验积累限制;由多个单位合并后团队磨合不足的限制…… 控制风险需要 外包的部分: 规划,管理咨询,建设,运维; 数据中心,灾备,网络,应用系统。 未外包或薄后又收回部分: 核心系统应用运行,系统安全; 协调管理,承包商监管 二.国家开发银行IT外包(二) ——取得可喜成效 国开行 IT系统近几年高速发展,取得多项国内第一: IT系统实现了 全面外包 快速实现了系统全面、高度大集中; 制定了企业级信息标准; 引进国外银行核心系统应用软件成功投产; …… 二.国家开发银行的IT外包(三) 3.外包实施策略: ”摸着石头过河“ 路线图:桌面设备→应用开发→网络运行 →数据中心、灾备中心运行 外包管理 最主要是管理外包商 其次是管理系统安全运行 再次是管理开发项目 风险管理: 服务中断与快速恢复 工程偏离目标——特别是:工期、工程质量、系统成本 敏感信息被篡改、丢失、泄露…… 二.国家开发银行的IT外包(四) 外包管理宗旨 可持续发展、科学发展——双赢战略 外包 主要问题: 国内家、乙双方尚未形成互相以“伙伴关系”对待对方的理念 国内企业整体水平差距较大最主要的是人才素质低,人员不稳定; 个别企业“店大欺客” 管理重点:工作计划目标、工作质量; 难点——系统风险 二.国家开发银行的外包管理对策 1.要求承包商:加强质量控制 2.甲方自身: 学习、引入ITIL 等国外成熟经验; 充分利用市场机制控制外包风险; 开放性技术平台——消除垄断,防止受制于人,“吊死在一棵树上”; “货比三家”,保持合理竞争,公开、公正、公平 ——以招标控制承包价格与服务质量。 辅以协调、沟通机制,建立互利共赢和谐关系; 例行报告与检查; 重要时点协调会; 利用内、外部稽核审计力量。 三.外包管理典型事例(一) 核心系统主服务器组升级采购 采购前准备 三家分别研讨方案、询价 老供应商店大欺客,开出条件居高不下; 对策:引入竞争,三家测试。 招标,公开竞争 效果良好——打下持续发展基础: 乙方态度大变; 报价自动下降,业主利益得到保障。 三.外包管理典型事例(二) 安全度过新系统上线的首次年结 2006年核心系统上线,年节前遇到性能瓶颈 响应时间过长; 实时交易用户难以登陆系统; 日结时间异常延长,影响次日营业 紧急声级服务器措施实施风险太大。 原因:现场缺乏高手。主承包商团队没有开发和运行大型银行核心业务系统经验,处理紧急事件能力。 对策:业主派人统一指挥,度过难关。 业务、技术方案同时调整; 各方关系统一协调,保证力度 结束语:——几个重要体会 国开行实施外包的决定因素是自身需要: 客观因素:在企业的经营需要。企业发展的具体需求和内外限制条件所决定决定——利用市场机制解决企业紧缺资源;降低经营和管理成本,靠内部缺少资源做不了。 主观因素:决策层的管理思路。 外部条件的硬约束下做不好的,如:体制、机制(机构、编制、薪酬) ; 成本高,难做的; 全面外包不等于全部外包。外包以后,业主还需保持必要的精干力量,保持有效管理能力! 服务外包在我国还是开始为什么外包?外包什么?怎么包?是要反复、不断研究的课题。 外国的经验不能死搬硬套,大量的问题尚待研究与探索。 外包是一把“双刃剑”。风险管理是新课题、大课题,国家开发银行还在“摸索前进”。
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