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求真务实 锐意创新 全面提升人口和计划生育工作水平 中共##区委 ##区人民政府 ?##区是##重要的工业基地，是##城区五大组团之一，全区现设7个镇、3个办事处、1个省级经济开发区。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委等上级部门的关心支持下，我区人口计生工作始终坚持以科学发展观为统领，坚持以创建省人口协调发展先进区统揽全区计生工作，求真务实，锐意创新，强化机制建设，有力地促进了计生工作健康发展，人民群众满意度不断提高，工作质量稳步上升，为全区经济社会全面进步营造了良好的人口环境。根据省关于开展终期评估自查工作要求，制定了具体的实施方案，积极展开自查工作，现将自查情况报告如下： 一、“十一五”以来主要工作开展情况 （一）加强领导，不断完善人口计生工作保障长效机制。 为适应全面建设更高水平小康社会和现代化建设的要求，我区始终坚持把人口计生工作摆在与经济工作同等重要的位置，纳入到全区经济社会发展的总体规划，与经济发展同部署、同考核，为人口计生工作的深入开展夯实了基础。 1、强化计生工作力度。一直以来，我区牢固树立抓经济建设要优先抓好计划生育的理念，坚持人口计生工作各级党政“一把手”亲自抓、负总责和各部门齐抓共管、综合治理。区委、区政府及时调整计划生育工作领导小组，及时解决计划生育工作中存在的实际困难和问题，从而有效地推动了全区计划生育工作的顺利开展。区人大、区政协每年都组织人大代表和政协委员听取计生部门工作汇报，审议人口计生法律法规贯彻实施情况，并对全区世代服务体系建设、行政便民维权服务情况组织专项视察。结合##实际，及时召集相关会议，全面贯彻落实上级人口计生工作新政策，每年都召开全区计生三干会、典型经验现场会等大型会议，为计生工作的有效开展指明方向。全区还创新实行了镇级党政一把手半年述职制度，切实增强了党政一把手负总责、亲自抓的自觉性和主动性。 2、完善计生工作考核体系。人口计生工作目标管理责任制是完成年度计划生育主体指标的有效措施，区政府每年都与各镇（办事处、工业园区）、相关部门签定《人口和计划生育工作目标管理责任书》，逐步建立和完善了“党政线”、“业务线”、“相关部门线”三线综合评估考核机制。在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，严格执行一票否决，并坚持副科级以上干部包挂制度，严格兑现奖惩。 3、优化计生工作机制。近年来，区委、区政府不断推进全区人口计生工作制度化、规范化建设，先后出台了一系列文件，及时为人口计生工作的健康发展破解难题，指明方向。其中，出台了《关于开展人口和计划生育工作“争先创优”活动的意见》，启动实施了人口和计划生育工作示范镇、示范办事处、先进村（居）创建活动，对达到示范镇（办）、先进村（居）标准的；出台了《关于建立和完善人口和计划生育工作新机制的意见》，明确全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制；出台了《关于实行人口和计划生育工作党政领导问责制的意见》，将党政一把手“亲自抓、负总责”的执行情况、人口和计划生育目标管理的落实情况、领导成员包村蹲点制度的落实情况和人口计生工作争先创优责任的落实情况作为问责的主要内容；制定下发了《关于进一步发挥职能部门作用推进人口和计划生育齐抓共管综合治理工作的意见》，形成了“党政领导，计生牵头，部门配合”的工作格局，全区上下各司其职、齐抓共管、综合治理人口问题保障机制日益成熟。 4、加大计生经费投入。不断加大对计生工作的资金管理和财政投入，逐步建立了以财政投入为主的经费投入保障机制，将奖励扶助、困难家庭救助、独生子女父母奖励金、世代服务中心建设等经费纳入财政预算，在国家奖扶金提高标准的基础上，我区继续实施“亲生一女户倍增”计划。5、高度重视计生队伍建设。我区通过建立健全机构、夯实基层基础，充实工作力量，提高干部待遇等有效措施，推动全区人口计生干部队伍建设工作快速发展。2006年初对镇、村计生工作人员的工资实行上划区级管理，工资统筹由区财政统一发放，区、镇计生工作人员的计生岗位津贴由原来的40元提高到120元。2007年、2008年为镇级计生系统解决了养老保险、住房公积金。 （二）以创促建，着力提升人口计生工作运行质量。 省人口协调发展先进区创建工作是对“十一五”以来人口和计划生育事业发展情况的全面检验，我区以开展创建活动为契机，对照创建标准，采取以点带面的形式，狠抓关键环节，促进了人口计生工作内涵和质量的进一步提升。 1、千方百计稳定低生育水平。我区始终将稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务和中心工作，坚定不移执行现行生育政策。加强基层基础工作，运用法律、经济、教育、行政等手段进行综合治理。加大宣传力度，四年来举办专题演出26场次, 举办大型街头咨