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现代农业生产基地对湖南农业现代化的带动作用研究 曹冰玉 雷颖 向洋 摘要：农业的现代化进程需要细化研究。本文以湖南省浏阳现代烟草农业基地建设为例，考察了其现代农业的生产经营方式，认为现代农业生产基地通过“一基四化”的建设，在提高农业生产效率、建设现代化的农村基层组织体系、为现代农业积累物质资本和人力资本方面有明显的带动作用。并针对目前农业生产基地建设中存在的资金投入、产品销售、风险控制等问题，提出了要加大政府投入，积极培育和发展新型农业生产组织方式、加强技术培训与指导、促进市场调研与开发、完善风险控制体系等政策建议。 关键词：大型农场，经济合作组织，现代农业生产基地，一基四化，带动作用 农业的现代化进程需要细化研究。 烟草行业是贡献性行业，属高效益产业。1982年我国实行烟草专卖体制以来，烟草行业的税利大幅度增长，每年约占国家财政收入的10%。湖南是农业大省，烟草种植业对地方经济的贡献巨大，按烟叶年产约350万担，每担销售价为800元计算，共计生产产值近30亿元，其中税收贡献约5亿元。近年来，湖南烟草农业的现代化建设为确保烟叶生产的可持续健康发展，坚持以市场为导向，利用先进科学技术，运用科学的生产组织方式，通过加大基础设施建设和生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，基本实现了规模化种植、集约化经营、专业化分工和信息化管理，为湖南农业现代化建设做出了较大贡献。 笔者自去年以来分别走访了湘西、衡阳、郴州、浏阳等地的几个烟叶生产基地，就现代烟草农业对湖南农业的带动作用做了一些调研，这里仅就湖南浏阳烟叶生产基地为例做个个案分析。 一、浏阳县现代烟草农业生产基地实施情况介绍 在全国，只有三个省会城市是烟区，长沙市即为其中之一，其烟区主要集中在浏阳县和宁乡县，特别是浏阳烟区。2004年，国家烟草局领导考察湖南时曾赋予浏阳烟叶“红旗烟叶”的美誉。近年来，浏阳充分利用其地域优势，积极调整农业产业结构，逐步形成了以粮食、蔬菜、烤烟、花卉为龙头的农业经济模式，其中烟草行业对浏阳县的经济贡献巨大。浏阳市烤烟生产经过十多年的发展，已成为农民增收的支柱产业。 浏阳县烟草行业取得好的经济效益与其现代化的生产组织模式是分不开的。浏阳烟叶生产基地有以下三种组织形式： 1.农场主形式的烟草工业基地 近年来，浏阳县通过政策引导、产业推动、典型带动、技术扶持等措施，推行土地流转与发展规模经营相结合的做法，鼓励农民采取转让、租赁等形式，将自家的土地转包给有实力、善经营、会管理的大户耕种，把农民从小块土地上解放出来，形成规模化生产的格局。与此同时，该县还大力引进农业龙头企业，通过“公司+基地+农户”的生产经营模式，进行农业综合开发，加快土地流转。 通过土地流转，形成了一批大面积烟田，基本实现了规模化生产。目前，该县已形成大小型农场主形式的烟草工业基地约50户，其中大型农场场均烟草种植面积约500亩，小型农场场均烟草种植面积约100亩。 如浏阳市六部烟草农场就是我省已注册的第一家烟草农场，属个人独资企业，注册资金五十万元。2009年，农场种烟505亩。该农场主要经营范围：烟叶、粮食、蔬菜，土地由村委会统一办理租赁流转手续，上半年种烟，下半年种粮或蔬菜。 该农场内的烟田实行统一机耕、统一移栽、统一植保的标准化管理，从翻土、起垄直到最后打包运输，14道工序道道有专人负责技术指导和质量把关。该生产基地的技术人员由省烟草公司派驻，属带工资的员工，六部农场也象征性的给予了一定补贴。农场下设：三个管理人员，一名管理人员由农场招聘（场主的弟弟），烟草局派一名干部，政府也派一名干部参与农场事务的管理；五个生产组长。 正常情况下，该农场主要劳动力40人，农忙季节由各组另请临工。男劳力在他的工场每个月收入约2000元左右，女劳力平均在1300～1400元之间。按300~400斤/亩，每斤8元左右的价格计算，其烟叶收入在2400~3200元/亩，其成本构成主要是：30多个工/亩，50元/天，农药等生植成本约400元/亩，土地租金约400元/亩，依此计算，农场烟叶生产收入每亩约100元~900元不等，不考虑其它农作物收入，一个500亩规模的农场年利润也在5万元/年以上。六部农场带动了一方农民增收，而张六堂说，今年他的收入会比去年增加不少。据了解，目前，农场主形式的烟草工业基地供应的烟草约占烟叶收购比例的十分之一。 2.合作社形式的烟草工业基地 浏阳县烟草企业收购的烟叶主要来自合作社形式的烟草工业基地和小型分散化的烟农。其中烟叶生产农民专业合作社采取农民自愿入社、土地入股的方式，烟草公司配套投入，在烟叶生产上实行统分结合的生产经营管理方式。在烟叶生产过程中，形成了各种专业化的分工和服务，如机械深耕专业服务、农资供应专业服务、育苗—土地平整—种植—护苗（修剪、施肥、病虫害防治等）—