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规范货运市场
规范货运市场,做大市场税收
2009年初,包括钢铁、汽车、纺织、装备、船舶、轻工、石化、有色、电子信息在内的九大产业振兴计划相继出台。2月下旬,物流产业振兴规划快速升温,在最后时刻跻身十大产业振兴规划之列,替代引起广泛热议的房地产业和能源,说明国家对该产业的重视程度在提高。多年来,货物运输业为经济社会发展和提升财政实力做了重要贡献。
为进一步推进辖区货物运输业的发展、促进运输业税收较快增长,本着鼓励发展、依法治税、应收尽收的原则,对于今后如何规范货运物流市场提出如下几点意见:
一、政府主动帮扶。
政府帮扶是一个极其重要的因素,政府应尽快完善配套政策。如对物流企业可采取定额包税,对专业物流企业采取一企一策等税收政策。选择2-3家予以重点培育,采取整合联合,政策优惠,提升经营水平等方式。培育企业能人,催生企业龙头,进而形成一批规模化、专业化的物流企业。
二、加强企业管理,做大企业规模。
从全省物流企业的发展情况来看,每一个地市均有1-2个管理规范规模较大的企业,具有较强的实力和抗风险能力,能起到很强集聚作用,成为当地物流业的支柱。对企业来说,一方面要提高人员素质,规范企业核算,提高内部管理水平,增强企业竞争力;另一方面企业要提高服务车主的水平,为车主提供尽可能到位的服务,增强车主的归属感。
三、建立一个全区物流企业联系协调机制。
目前,从组织形式上来看,参与物流业指导管理的部门不少,但到底由哪个部门为主来具体牵头组织实施并不明确。如能成立由工商、交警、税务、交通、保险等部门人员以及部分企业参加的促进物流企业发展协会,由牵头组织牵头实行每月例会制,制定政策和方法,解决物流企业发展中遇到的各种问题,从机制上推动物流业的长效发展。
四、用足用活扶持政策,鼓励运输业加快发展。
公安部门对外挂车辆车主申请转回当地入户的,要简化手续,放宽条件,给予积极办理;工商部门要在政策允许范围内放宽运输行业登记条件,开辟运输行业登记注册绿色通道,尽量精简程序;税务部门加强税收政策辅导和纳税巡视辅导,督促企业规范管理。
对符合货运业自开票纳税人条件的运输业主户,依法认定为货运自开票纳税人;对新办的独立核算的从事交通运输业的企业或经营单位,自开业之日起,第一年免征所得税,第二年减半征收所得税;对遵章守纪、依法纳税从事汽车运输业的个体工商户,按照其对当地财政贡献的大小,拿出20%奖励资金,扶持其发展;对于汽车运输企业,由当地财政根据其以往纳税情况,以上一年纳税额度为基数,从其增量中拿出30%用于企业发展,帮助企业做大做强。
五、积极改进企业服务方式,努力提高服务效率。
税务、交通部门要建立纳税、纳费大户重点联系制度,实行预约服务制,主动帮助运输企业办理有关税费事项和解决营运中遇到的困难与问题。地税部门要进一步简化办税手续,降低开票门槛,灵活把握程序,提高服务效率。
新形势下地物流业发展将是一个朝阳产业,只要加以扶持、引导,其提供的税收将会逐渐增长。政府应尽快出台一系列有利于物流业发展的措施,吸引更多的物流企业、物流车辆到我区来注册。
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