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谈谈新形势下如何打造一支正气、和谐、活力的基层国税干部队伍 事业成败，关键在人。一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍，是新形势下完成税收工作任务、确保国税事业兴旺发达、更好地服务科学发展、共建和谐税收的坚强保证。面对新形势，笔者结合开发区国税局干部队伍的现状，以及近年来在干部队伍建设的实践和成效，就如何打造一支正气、和谐、活力的基层国税干部队伍谈一些粗浅的认识。??? 一、开发区国税局干部队伍的现状??? （一）干部队伍结构与新形势的要求有差距。一是队伍结构不合理。年龄在40岁以上的干部职工有87人，占总人数的59.8 %，所占比例偏大。干部队伍的老化和新生力量补充的不足，容易造成队伍缺乏活力与热情，工作的闯劲和创造力不足。二是知识结构不合理。目前全局干部职工具有大专以上学历的共148人，占99.4%，但国民教育学历在大专以上的干部仅有31人，占20.8%。尽管经过多年的教育培训，部分干部的学历得到提高，但是干部职工整体的知识结构和工作能力并没有明显改观。三是人才结构不合理。尽管这几年补充了一些经济、法律、税务等方面专业的高校毕业生，但专业人才缺乏的现状并未得到明显改善，尤其是既懂专业、又懂管理的复合型人才则更为缺乏。??? （二）干部的思想认识与新形势的要求有差距。一是缺乏进取心。一些干部面对新形势的要求缺乏使命感、危机感，没有迎难而上，自我升值，而是安于现状，不求无功、但求无过，工作学习应付了事。二是工作作风飘浮。有的干部事业心、责任心不强，工作作风浮夸，求真务实不足，解决问题只停留在表面，遇到困难绕道走，解决问题拖泥带水；有的干部抓工作流于形式，缺少调查了解，只凭主观想象，难以解决实际问题。三是精神不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识，工作无精打采，得过且过；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸享受，不讲奉献，只讲待遇。四是学习意识不强。存在忽视学习的倾向和重税收工作、轻学习教育的现象；面对税收新形势，一些干部不重视知识更新，有的干部虽然在学，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节。??? （三）干部的教育培训与新形势的要求有差距。一是对教育培训的认识不足。认识不到教育培训是干部队伍建设的基础工作和提升素质能力的重要途径，存在“实用、够用”和“重业务、轻教育”等的思想倾向，以致出现领导在教育上不安排、不布置，敷衍应付，干部在学习上不主动、不自觉的现象。二是教育培训缺乏针对性。没有根据干部职工的不同岗位、不同年龄和不同知识结构以及业务需求进行系统的区分对待，因材施教；也没有更好把握社会发展形势和干部职工的思想动向进行及时引导，教育，与干部职工希望得到的不一样，针对性不强。三是培训教育的方式缺乏多样性。仍然沿用过去灌输式教育培训，教员与学员、学员与学员缺少交流与互动，不注重教育培训方式方法的创新，限制了干部职工的思维，难以调动大家学习的热情。四是师资的局限性。自身系统的工作人员讲课，缺乏授课技巧和经验，缺乏理论基础；系统外老师讲课，尽管有深厚的理论基础，但没有税收实践经验，使学用脱节，培训效率低。??? （四）管理激励机制与新形势的要求有差距。一是选人用人渠道单一。由于新录用人员是通过公务员招考进来的，每年新录用人数有限，随着今后干部退休潮的出现，队伍青黄不接的现象将凸显，轮替成最大隐忧，人员空缺问题严重，制约了队伍结构的优化和整体素质的提高。另外，由于受基层国税领导职数所限，一些年轻有为，德才兼备的干部，因职务晋升渠道窄，感到没奔头，思想波动大，找不到工作成就感，对工作失去激情和活力，工作干劲差。二是管理制度不完善。一些管理制度存在制定上滞后、落实上不尽人意、部分岗位设置不合理、职责分工不科学等问题，容易在队伍中产生负面影响。三是考核制度不健全。从国税系统目前的薪酬待遇上看，“大锅饭”的现象仍然存在，干与不干、干多与干少、干好与干坏并没有特别明显的差别，不能体现出贡献的大小和能力的高低，挫伤了干部干事创业的积极性。四是监督力度不强。在干部管理和工作的督促检查方面，存在工作重布置、轻检查、轻考核的现象，督促往往流于形式。一些管理部门和领导抱着你好我好的想法，不想得罪于人，使监督管理走样、变样，起不到应有作用，难以推动工作开展。??? 二、我局加强干部队伍建设的基本做法??? 近几年来，我局坚持以人为本，狠抓队伍建设，认真做好“教育人、培养人、引导人、凝聚人、激励人”的五篇文章，对干部职工能够在政治上关心，在工作上支持，在生活上体贴，为他们提供一个良好干事创业的平台，使全局上下形成心齐劲足、和谐正气的良好局面。??? （一）强化思想政治工作，做好教育人的文章，使干部职工保持思想的纯洁性和先进性。深入开展共产主义理想信念和社会主义道德教育，使干部职工树立正确世界观、人生观和价值观；开展服