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阔步前行谱华章 ---旬阳县第十六届人大常委会工作回眸 刚刚过去的五年，是旬阳坚持以科学发展观为统领，在全面建设小康社会的征程中，乘风破浪，阔步前进的五年，也是全县经济社会发展取得令人瞩目成就的五年。五年来，县人大常委会深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，始终按照维护党的领导核心、服务经济发展中心、突出民主法治建设重心和以人为本顺应民心的工作思路，坚持依法履职，突出实效、注重创新、积极作为，有效发挥了地方国家权力机关的作用，为推动县域经济社会科学发展、突破发展、和谐发展和民主法治建设作出了积极贡献。 翻阅县十六届人大常委会的工作记录，与全县中心工作共同跳动的脉搏强劲而有力：五年来，县十六届人大常委会共召开6次人代会、 32次常委会会议、 60次主任会议，听取和审议“一府两院”和政府部门工作报告61项，重点对13部法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，作出或制定了决议、决定23项。 一件件扎实的工作映射出一次次崭新的突破，一滴滴艰辛的汗水浇灌出一枚枚殷实的硕果。顺着时间的节点回望：五年来，在全县突破发展、富民强县的进程中，县十六届人大常委会在开拓中前进，在创新中发展，履职脚步坚实有力。 服务中心篇 常委会积极探索支持与监督的最佳结合点，以经济社会发展为圆心，坚持围绕中心、服务大局、注重实效、促进发展，突出监督重点，努力构建监督支持的“同心圆”，有力促进了全县经济社会又好又快发展。 ——围绕加快转变经济发展方式，确保我县“工业强县”战略有效实施。2008年，常委会组织全体委员和部分乡镇人大主席对全县工业200亿工程项目建设情况进行专题视察，听取县政府及有关部门和项目业主关于工业200亿工程项目建设情况的汇报，形成了“坚持落实科学发展观，走新型工业化发展路子，主动服务，优化环境，加强沟通，发挥人大及其常委会在地方重大事务中的决定权”等4条视察意见，县政府认真落实，进一步改善了工业经济发展环境，优化了工业经济结构，一批大项目大企业得到有效推进，全县工业经济保持了持续快速发展的强劲势头。 ——推进三镇一体化建设，完善城市功能，提升城市品位，营造环境舒适、管理有序的工作和生活环境，是全县人民的期盼和要求。常委会多次组织深入实地视察，依法审查通过了县城市总体规划修编方案。把县城区规划建设管理与《县城区市容和环境卫生管理暂行规定》实施情况的检查确定为一项重要工作，邀请部分县人大代表、乡镇人大主席和政协委员参加，对县城建设与管理工作开展了专题调查，力求通过检查，发现问题，提出意见，促进工作。在肯定成绩的同时，针对城市建设管理工作中存在的问题，提出了6条审议意见。政府及相关部门对审议意见迅速落实，及时调整安排在城市建设资金和城维费；相继启动旬阳大道、观景台、“三场（厂）一厕”等多个城市基础设施建设项目，城市功能日趋完善，宜居指数不断提升。 ——2009年，受国际金融危机影响，全县经济社会发展经受严峻挑战和重大考验，面对这一现状，常委会紧扣县委决策部署，充分发挥职能作用，积极支持国家扩内需、促增长各项措施在我县的全面落实，根据政府提请，审查批准了县政府关于蜀双公路改造、农村公路建设、旬阳职教中心建设贷款等三个议案，依法作出决定，同意县政府贷款用于改善教育、交通等项目建设。经全力施行投资建设计划，全县教育基础设施建设、民生工程和交通建设取得重大进展和明显成效，拉动了经济增长，增强了发展后劲。 依法监督篇 本届以来，常委会始终把监督工作摆在重要位置，围绕事关全局的经济社会发展重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，围绕提高监督实效，科学运用听取专项工作报告、执法检查、视察、调查等形式，认真履行宪法和法律赋予人大的职权，积极开展监督工作，监督工作迈出坚实的步伐。 ——努力强化监督工作。常委会通过听取工作报告、开展执法检查、进行工作评议等形式加强监督，五年来，就重点项目建设、电力建设、蛋奶工程、轻伤害案件审理工作和保障性住房建设等听取和审议“一府两院” 工作报告61项。针对近年来人大受理群众来信来访中轻伤害案件较多的问题，常委会组成调查组，对我县公检法办理轻伤害案件情况进行专题调研，听取和审议相关报告，结合轻伤害案件办理中存在的取证难、公诉少等突出问题，提出3条审议意见。县法院、公安局按照审议意见的要求，分别制定了《刑事自诉案件审判规则》、《办理轻伤害案件规定》，县检察院、司法局认真落实整改措施，从而使轻伤害案件从受理到审判的责任、程序进一步明确，工作机制进一步理顺，受害人权益得到有效保障，司法公平公正得到真正体现。五年来，常委会本着突出重点、讲求实效的原则，还先后对《义务教育法》、《统计法》、《消防法》、《妇女权益保障法》等13部法律法规执行情况进行了执法检查，保证了相关法律法规在我县的正确有效实施。 ——突出审议意见跟