牡丹江市干部教育培训资源状况和需求调查报告.docVIP

牡丹江市干部教育培训资源状况 与需求调查报告 责 任 人：王 波 撰 稿 人：王 波 李剑平 孙杰平 董秀华 李 颖 任宏志 王 丹 高 俊 陈丽丽 韩志军 于晓枫 责任单位：中共牡丹江市委党校课题组 一、课题提出的背景及意义 为了适应牡丹江市经济社会发展对干部能力和素质提出的新要求，为了适应当前各层次、各类别干部对培训工作的新需求，优化整合教育培训资源，按照科学发展观的要求推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就一支高素质的干部队伍，为追赶型、跨越式发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持，市委党校在开展学习实践科学发展观活动中成立了课题组，对牡丹江市干部教育培训需求问题做了深入的调研，调查分为问卷和座谈会两个环节，发出调查问卷800多份，召开座谈会16场，收回有效问卷653份，调研对象当中有3.8%是科员，15.9%是副科级，57%是正科级，18.7%是副处级以及1.4%是正处级。这其中专科学历是8.4%，本科学历37.8%，硕士学历3.5%，博士学历为1%.2003年以来，作为公选的后备干部学历：专科占8.4%，本科占37.8%，硕士占3.5%，博士占1%。 二、干部教育培训现状与需求调研情况分析 （一）干部教育培训现状 根据市人事局和统计局提供的资料和我们课题组的调查问卷，我市有培训机构的是二十个单位：牡丹江市财政局、牡丹江市农机局、牡丹江市审计局、牡丹江市公安局、牡丹江市交通局、牡丹江市经济贸易委员会、牡丹江市旅游局、牡丹江市计划生育委员会、牡丹江市团市委、牡丹江市老干部局、牡丹江法制办、牡丹江市教育局、牡丹江市中级人民法院、牡丹江市总工会、牡丹江市司法局、牡丹江市供销社、牡丹江市科协、牡丹江市招商办、牡丹江市残联、牡丹江地震局。（注：其中后七个单位人事局没有备案，通过调查问卷获得数据。） 其中七个单位培训中心有培训干部的功能：牡丹江计生委干部培训中心、审计局培训中心、团校、法制办、公安局警察学校、中级人民法院法官学院、牡丹江市经济贸易委员会黑龙江省中小企业培训中心。其余单位的培训机构属于业务培训或国民教育系列。（见附表2） 无论是召开座谈会还是调查问卷所反映的情况来看，我市绝大多数市直单位虽然没有固定的培训机构，但是全部都进行过培训活动。从培训范围来看，系统内占61.67%、本单位占30% ；从培训数量来看，5次以上占28.33%、4次占11.67%、3次占6.67%、2次占16.67%、1次占13.33% ；从参加培训的人数来看，50—100人占33.33%、100—200人占18.33%、200—300人占3.33%、300人以上占20% ；从培训师资来源来看，外聘占46.67%、专职占10%、本单位占63.33% ；从培训形式来看，以会代训占61.67% 、有完整的培训计划占36.67% ；从培训内容来看，业务培训占78.33% 、党员干部教育培训占66.67% ；从培训资金来源来看，财政预算占3.33%、学员缴费占11.67%、部分党费占13.33%、单位经费支出占48.33%、其它方式筹集占23.33% 。 上述数据表明：一方面培训部门过多过乱，没有实行培训机构市场准入制度，出于自身利益考虑，什么部门都办学，造成多头培训、重复培训的问题比较突出。例如：一些党员和领导干部在本单位参加过政治理论和党务方面的培训，又到机关工委、政法委等部门接受同样内容的培训，造成了培训资源的浪费，培训目标的混乱，培训流于形式。而各个局办培训班，政治理论课请的都是党校老师，既然占用的时间，耗费的精力是一样的，就不如集中到党校上课。 另一方面，像党校这样担当干部教育培训主渠道、主阵地作用的职能部门在人、财、物等方面投入不足，班次不多，资源闲置，在很大程度上影响了干部教育培训事业的发展。整合干部教育培训资源，有利于集中优势培训资源，确保培训质量，发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地的作用，打造高素质的干部队伍。 培训目的需求 在培训目的需求方面，74.9%的被调查者认为，干部参加培训教育活动很有必要；23.9%认为有必要。这反映了干部和公务员队伍对干部教育培训工作的重视程度是非常高的。在十六家单位座谈中，被调查者普遍强调，当前，新机遇、新挑战，对干部的素质提出了新要求，特别是追赶型、跨越式发展更对领导干部的能力和素质提出了新要求，提高领导能力和素质，理论素质是前提，教育培训是基础，实践证明：加强干部的教育培训，有利于增加和更新知识，工作技巧，提供解决问题的思路和方法；有利于加强理论素养，改善知识结构，拓宽知识视野，提高执政能力和水平。 在提高能力方面，根据调查结果显示，62%的人选择科学判断形势能力；50%的人选择驾驭市场经济能力；52%的人选择应对复杂局面能力；63%的人选择处理突发事件