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浅谈反腐倡廉和法制建设 【内容摘要】腐败已成为人们深恶痛绝的一重大社会问题，它严重破坏社会体制的正常运转和国家方针、政策的具体实施，触犯了国家法律、法规，侵蚀着人们的精神世界和社会道德底线，严重影响着社会经济的健康发展。因此，如何建立完善的反腐倡廉法制体系，反对腐败，加强廉政建设，形成有法必依、执法必严、违法必究、一查到底的一套完整的廉政法律体系，是社会发展必须面对和解决的问题，我们必须采取一系列法制建设手段，来更好的进行廉政法制建设，真正实现廉政建设常态化的社会监督管理长效机制。 【关键词】腐败现状 廉政举措 反腐倡廉是每一个国家和政府在任何时期都高度重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争。因为腐败已成为人们深恶痛绝的一重大社会问题，特别是官僚腐败问题已成为人们的众矢之敌，它既侵蚀了人民的道德底线和精神世界，又触犯了国家的法律法规，还严重影响社会和经济的健康发展。在我国，特别是在改革开放的特定历史时期，由于新旧体制的转换、法制的不健全，社会道德的偏差和失范，市场本身正面和负面的双重效应等等各个方面的影响，造成腐败案件不断增多，其中权力腐败突出、顶风作案猖獗、大案要案显著这些腐败现象日趋蔓延，已成为阻碍社会生产力发展的社会问题。如何遏制腐败现象，更有效进行反腐败斗争呢？邓小平同志指出：“廉政建设，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些。”因此，能否有一套严格而又较为完善的法规制度体系，这是防治贪污、惩治腐败、进行反腐斗争的关键问题。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“反腐败要标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”这是总结新时期党风廉政建设和反腐败斗争实践经验而得出的科学结论，这一科学结论对于我们进一步开展反腐败斗争具有极为重要的理论意义和现实意义。同时警示我们：如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持，在整个改革开放过程中都要做到警钟长鸣、标本兼治，其中重要的就是建立和健全反腐倡廉的社会主义法律制度。 如何健全廉政法制建设？笔者认为必须从三个大的方面入手：首先就是要有一个健全的社会主义廉政法律体系，其次就是要有一套完整的法律监督体系，第三就是要做好法制的宣传和普及，这样才能形成全民遵纪守法的社会氛围，不给腐败现象以生存的土壤和空间，从而从根本上杜绝腐败现象的产生和蔓延。 一、我国反腐倡廉与法制建设的现状 （一）我国反腐倡廉的历程 我党的反腐败斗争大体经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐三个过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立、并不断强化的，毛泽东同志很早就提出：“在党内要实行民主集中制的制度”，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了“廉政建设还是要靠法制”的战略思想，江泽民同志多次强调“要与时俱进，不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化”，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出“依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径”。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。 目前我国正处在经济高速发展和社会历史变革的转型关键时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从我国腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的历史意义。历年来，我党坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断完善各项管理和监督机制，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。从1997年9月12日，党的十五大报告明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，到2002年一系列反腐倡廉法规制度出台；从2003年中共十六届三中全会上中央明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，到2010年1月18日颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和2011年3月22日颁布施行的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政