政治环境对会计的影响.doc

论政治环境对会计的影响 说起会计，是以货币为主要计量单位的，以提高经济效益为主要目标，运用专门方法对企业、机关、事业单位和其他组织的经济活动进行全面、综合、连续、系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济活动的重要组成部分。 而会计不是人们出现就开始有的。我们知道生产活动是人类活动是人类赖以生存和发展的基础，也是人类最基本的实践活动。它决定着人类所进行的其他一切活动，在生产活动中，会计，作为一种职业逐渐从生产职能中分离出来，从最原始的计量、计算、记录到现在成为一种特殊的、专门委托有关当事人的独立的职能，它是适应生产活动发展的需要而产生的，对生产活动进行科学、合理的管理是它产生的根本动因。 而会计的不断更新和完善，并非起于自身，从很大程度上书由外界因素的改变而造成的。其中，经济因素对会计的影响最为重要和深远，其余还有法律环境因素、科技环境因素、文化教育环境因素等等。但政治因素也不可小觑。以下是对政治环境因素对会计的影响的阐述： 会计是由政治环境造成的。从人类原始社会开始，会计并没有完全出现在人类生产生活中，当有了一定的劳动力，社会逐渐朝文明时代发展的同时，会计应运而生。一个时代的盛衰处处影响着会计工作的开展，当时代处于鼎盛时期，国库富足，人类的劳动力就会大大增加，导致粮食、农作物的产量也大大增加，这为盛世带来了福音，会计工作也在寻求着一种较方便、更快捷、更能适合时代现状的方式进行计量、计算和记录；反之，当一个王朝处于战争连绵，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的情况下，人们无心生产，再者“贫者无立锥之地”，“秋收一颗籽”更加不能激发起农民对于生产的热情，致使国库空虚，会计工作只能停留在最为原始的状态，无暇顾及寻求一种新的模式。在生产活动中，既能够创造出物质财富，取得一定的劳动成果。同时，也必然会发生劳动耗费，包括人力、物力以及财力的耗费，如果劳动成果少于劳动耗费，则生产就会产生萎缩，社会就会倒退；如果劳动成果等于劳动耗???，则只能进行简单再生产，社会就会停滞不前；如果劳动成果多于劳动耗费，则可以进行扩大再生产，社会就会取得进步，这一系列的结论实质上直接、间接地影响到会计工作的开展和完善。 例如：1914年——1918年爆发了第一次世界大战，战争必然涉及大量的物资供给，就会有战争支援。这就是使得企业与政府之间产生了合作，从而开启了企业的黄金时代，在这种情况下，超额利润给会计师带来了大量的工作，并且增加了成本会计及其制度建设的需要，在一定程度上促进了会计的发展。 就拿现在社会政治对会计的影响来说，也存在于方方面面。 　1、政府对经济的干预与会计制度的模式 政府在经济管理中的作用大小决定了其在会计制度制定中所担任的角色，同时决定了会计制度的实施力度。政府对企业会计的约束在计划经济体制下比在市场经济体制下要多，其会计实务也趋向统一性和标准化，而且会计制度是由政府部门制定发布的。同时，强调公共福利和计划指导的政府，也要比主张自由放任、完全竞争的政府更多地参与会计实务、主张统一会计，例如法国政府推行的会计总方案就与英美等国家由私人机构制定的会计准则有所不同。 从国际范围来看，近年来各个国家不约而同地加强了对会计制度的干预程度。例如澳大利亚会计准则已经不再由会计职业团体制定，改由财政部长负责；美国在财务丑闻过后，新颁布了法令，加强对会计职业的监管；我国也在去年将中注协的批准设立会计师事务所等行政职能收归财政部。 　　2、政府行政行为的法制化、透明化、高效率与会计制度的完善 　　尽管各个国家制定会计制度的机构不同，但是法制化、透明化和高效率的政府行为对会计制度的完善起着重要作用。例如美国的会计准则是由民间机构财务会计准则委员会（FASB）制定的，但同时要受到政府部门证券交易委员会（SEC）的监管。近年来发生的会计丑闻引发了美国对会计监管的重新审视，政府迅速出台了《萨班斯一奥克斯莱法案》对《1933证券法》、《1934证券交易法》作了不少修订，并在会计师行业监管、公司治理、证券市场监管等方面提出了许多新的严格要求。新法案要求SEC就美国是否采取原则导向会计准则来代替规则导向会计准则进行调查研究，SEC向社会征求意见，并召开圆桌会议讨论。 　　3、产权结构与会计制度服务对象 　　会计制度是规范会计信息加工与披露的规则、方法和程序，最终产生的会计信息将影响经济决策。会计制度的服务对象不同，必将导致会计制度的内容有差异。例如英美国家企业的资金主要来源于资本市场，会计信息的主要服务对象是投资人，因此强调利润表，财务信息强调公开性；而德国、日本企业的资金主要来源于银行，会计信息的主要服务对象是债权人，因此强调资产负债表，以谨慎保守著称；我国的国有企业占主导地位，会计信息的主要服务对象是资产所