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辛集中心小学校舍安全工程实施细则 第一章 总则 第一条 为加强对我校校舍安全工程（以下简称“工程”）的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依照国家有关法律法规、标准规范和《沂南县中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本细则。 第二条 本细则适用于对各联小、幼儿园校安工程实施的全过程管理。 第三条 本细则所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房。 第二章 管理体制和职责分工 第四条 “工程”实行学校统一领导，校安办全面负责“工程”的实施和管理。主要职责包括：组织对辖区内校舍进行逐一排查鉴定，建立健全我校校舍安全档案；制订学校“工程”总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案；建立健全监督检查制度，加强对项目学校管理人员的培训，保证“工程”进度和质量；保证“工程”建设用地；对学校项目建设期间校舍的使用、管理和安全进行监督检查，及时更新中小学校舍信息管理系统；定期向上级报告“工程”进展情况。 第五条 校舍安全工程项目由县中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称“县校安办”）统一组织实施，严格按照“四制”、“七统一”的要求进行规范管理，确保工程建设质量。“四制”是：工程招标制、项目法人责任制、工程监理制、合同管理制；“七统一”是：统一规划、统一勘察设计、统一招标、统一组织工程质量监理、统一申请项目资金拨付、统一组织项目审计、统一组织项目竣工验收。 第六条 “工程”管理实行目标责任制。层层签订责任书，明确“工程”目标、任务和责任，任务到单位，责任到人员。 第七条 建立信息报告制度。校安办定期编发工作简报，通报工作进展情况，宣传好的经验与做法，反映普遍性问题，加强对 “工程”实施工作的指导。项目学校定期以工作简报、进展情况报表、信息报告等形式上报“工程”实施情况。 第三章 工程实施 第八条 “工程”实施分以下三个主要阶段：一是全面排查鉴定；二是制订“工程”总体规划、年度实施计划和每一栋建筑物的实施方案；三是分类进行加固、重建和避险迁移。 第九条 校安办邀请相关部门对学校现有校舍安全状况进行逐校逐栋排查鉴定，并依据排查鉴定情况逐栋建立安全档案，全面反映学校校舍安全基本情况。 第十条 项目学校根据校舍安全鉴定报告，制订每个项目的加固改造方案，报镇政府和县校安办审核，并分项对存在安全隐患的校舍进行加固改造、拆除重建或避险迁移。 （一）对严重地质灾害和洪涝易发地区等存在安全隐患的校舍，根据灾害危险性评估报告进行避险迁移。 （二）对通过加固可以达到抗震及其他防灾设防标准且原则具备以下条件的校舍，应当按照有关标准进行加固改造。 1．已按照工程建设设计、施工规范及抗震防灾设计规范进行设计； 2．按基本建设程序进行建设、建设档案基本齐备； 3．加固改造费用不超过新建同类建筑物费用的70％。 （三）对经鉴定不符合安全要求，不具备加固改造条件的，应当予以拆除。确定拆除重建的校舍，必须按照基本建设程序进行建设。 第十一条 校安办根据排查鉴定结果和项目学校上报的改造方案，按以下主要原则制订“工程”总体规划。 （一）科学规划，合理布局。结合学校校园三年规划，科学制订“工程”总体规划。 （二）远近结合，分步实施。将近期加固改造目标和长远事业发展目标有机结合起来，通过实施“工程”确保校舍安全。 （三）抗震为主，综合防灾。在重点考虑抗震加固的同时，加强学校综合防灾能力，做好应急预案，把学校建成最安全、家长最放心的地方。 第十二条 “工程”实行项目管理。项目建设按照有关法律法规和行业标准规范，严格执行建设程序，始终把工程质量摆在首要位置，坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格备案后使用的原则，不得简化程序。应当严格执行“四制”，即项目法人责任制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。 第十三条 项目实施前期，由县校安办牵头，各项目学校配合，完成基建项目有关报建手续，主要包括：立项批文、建设工程规划许可证、建设用地许可证、工程质量监督注册、审查后的施工图纸和审查报告、施工许可证、施工合同书；项目学校和建设单位必须依据县校安办的《项目工程开工令》组织开工，不得擅自开工。 第十四条 “工程”项目的勘察、设计、施工、监理单位必须依法采取招标的方式确定。项目招标方案经县校安办确定后，分批集中委托县招投标管理办公室组织实施，县校安办派员参与监督、指导。承担鉴定、勘察、设计、施工、监理等任务的单位，必须具备相应的资质或资格。项目招（投）标时，投标单位必须明确该工程的项目经理、技术人员；中标后，中标单位、项目经理、技术人员都不得更改。严禁借资质或挂靠参与投标，严禁围标、串标，一经发现查实，按规定取消该项目经理的中标示项目，并进入校安工程黑名单；借出资质或资格的公司直接进入校