选修美国的三权分立制.pptVIP

美国的三权分立制 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 美国的三权分立内容(从中央政权机构看) 总统 行 政 最高法院 司 法 国 会 立 法 总统任命联邦法官 最高法院可宣布 总统法令违宪 总统可否决国会通过的法律 国会以三分之二多数 通过总统否决的法律 总统任命的司法官员 必须经参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 三 权 分 立 互 相 制 衡 ☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国国会出台《国旗保护法》。 国会出台《国旗保护法》 ↓ 总统签署，法律生效 ↓ ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 公民焚烧美国国旗 ↓ 联邦最高法院介入 ↓ 宣布该法案因违宪而无效 ↓ （可能）国会通过修宪改变最高 法院判决 三权分立的弊端(一分为二） 三权分立的积极作用 即反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度 分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。 [问题探究] 美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱,，都要由国会拨款。当总统是民主党人,而国会参众两院都掌握在共和党手中时，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾多次面临关门的尴尬境地。 导致美国政府部门关门的原因有那些?这反映了美国三权分立制的什么缺陷？ 三权分立的本质 三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。 　 国会不批钱，政府要关门1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。　　政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。 这体现美国政体运行的什么特点? 美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立，是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制衡的权力体制。 三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。 在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政治体制。 “三权分立”简介： （１）美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具 体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。 1、三权分立：权力运行的规则(指哪三权,分属于谁) （２）三权分立的核心内容 *核心内容：权力的分立、制约和平衡 *三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 2、三种权力的相互制衡 (1)、立法权属于国会,但受到总统和法院的制约。 ——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违法；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统权力。 (2)、行政权属于总统，但受到国会和法院的制约。 2、三种权力的相互制衡 (3)、司法权属于法院，但受到国会(州议会)