第四期科学审视农村基层党建工作切实找准开展活动`发挥作用.docVIP

内部资料 注意保存 决策研究 第 四 期期 中共门头沟区委研究室 中共门头沟区委研究室 二○一○年五月五日 科学审视农村基层党建工作 切实找准开展活动、发挥作用的着力点 ――对门头沟区军庄镇党委开展文化党建工程的思考 区委组织部 高仁海 党的十七大明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”《中共中央关于加强和改进新新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出了：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”正是基于对文化建设的重要性的充分认识，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程要求的深刻理解，军庄镇党委结合地区农村工作实际，将文化建设作为加强农村党建工作的有效载体，在全镇开展文化党建工程，通过文化建设促进党建工作，以党建工作保障农村文化健康发展，实践中取得了良好的成效。为此，我们针对军庄镇党委开展的这项工作进行了调查，通过召开座谈会，调查问卷、实地走访等多种形式进行了深入了解，总结了实际工作的做法、成效和启示，希望以此为进一步加强农村党建工作提供有益借鉴。 一、主要做法 军庄镇总面积34平方公里，辖8个行政村、2个居委会，总人口11465人。近年来，按照生态涵养发展区的规划定位，镇党委紧紧围绕现代化生态新区建设要求，着力加快产业结构调整，大力推进新农村建设，取得了显著成效。但伴随着农村市场经济的深入发展，农村城市化进程步伐的加快，也带来了淳朴民风遗失、精神文化生活缺乏、邻里矛盾纠纷增多、对基层组织信任度降低等一系列问题。为此，军庄镇党委借2007年村党组织换届之机，在全镇开展了文化党建工程。 （一）狠抓镇级示范建设投入，夯实文化党建工程的工作基础 镇党委紧紧围绕“以文化凝聚民心、以文化促进党建、以文化促进发展”的工作思路，坚持把农村文化建设作为提升地区软实力、推进地区可持续发展的战略任务，制定了《关于加强全镇文化建设的工作意见》，成立了农村文化服务中心，负责组织全镇开展群众性文化活动。示范建成了可容纳500人活动的镇文化活动中心1300平方米，并配置了舞台、娱乐室和各类器材，为开展丰富多彩的文化活动奠定了基础。扶持各村加强包括村支部大院和活动室、村民图书室、电教电影放映室的“一院三室”建设，几年来累计投入各类文化建设经费400余万元，建成文化场所总面积1700余平方米，文化广场面积4500余平方米，图书室总面积300余平方米，图书总量近2万余册。为加强工作监督考核，镇党委将“加强文化工作”作为考核各科室包村工作和各村年度工作完成情况的重要内容，明确列入“两委”任期承诺制和“三级联创”责任书。目前，全镇文化活动初步形成了“四有”局面，即常规活动天天有，村级活动周周有，固定日活动月月有，重大活动年年有。 （二）狠抓村党支部引领动员，夯实文化党建工程的组织基础 只有党组织领导下的文化队伍才能充分发挥出凝聚人心的引导作用。为此，各村“两委”班子按照镇党委要求，积极响应，采取多种措施，从组建队伍、邀请老师、编排宣传等各个环节入手组织引导群众广泛开展丰富的文化活动，在全镇形成了“围绕和谐抓文化、凝聚人心谋发展”的良好氛围。如军庄镇西杨坨村原仅有一只群众自发组织的秧歌队，参与的人数也不足10人，且已停止活动6年多。村“两委”班子经过认真研究分析，决定以原有队伍为骨干，重新赋予了队伍“组织搭台、群众参与，倡导和谐文化”的新内涵，指定班子专人负责，通过一家一家地找，一户一户地谈，又重新把这支队伍组建起来，并邀请了专业的老师进行辅导，群众的参与热情也高涨起来。目前，秧歌队已经有长期队员近40人，成为了村里宣传新农村和谐文化的骨干力量。又如军庄村党支部为加强对文化队伍的管理，采取“两委”班子成员分工联系负责的方式，进一步加强对各类文化队伍的日常联系指导，完善了联系制度，保证了各支文化队伍能够及时了解宣传文化重点，确保了基层文化活动的正确发展方向。 （三）狠抓党员骨干带头参与，夯实文化党建工程的队伍基础 “党员看组织，群众看党员”。要想真正的把广大农民群众从原有的玩麻将、打扑克、串家户的习惯中吸引到各类文化活动中来，有了基层党组织的积极组织还不够，还必须发挥好党员示范带动作用，通过广大党员示范作用带动群众参与。为此，各村党支部采取“抓党员、育骨干、带群众”的方式，充分发挥党员骨干在开展文化活动中的先锋模范作用，通过一带二、二帮三，逐步扩大了文化活动的队伍。如灰峪村在组建乐队中，村党支部书记刘春龙就动员曾经演奏过民族乐器的老党员郝德清带