云南省质量技术监督系统检测机构能力提升三年行动计划doc.docVIP

云南省质量技术监督系统检测机构能力提升三年行动计划 （2010年-2012年） 为认真贯彻《云南省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》、《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》和国家质检总局“科技兴检”战略，进一步提升全省质监系统检测机构服务经济发展的技术支撑能力，努力建设一批具有国内先进水平的国家级中心，提升一批具有西部领先水平的省级技术机构，提升一批与各州市经济发展水平和产业特点相适应的综合检测中心，着力解决检测机构能力提升方面的突出问题，特制定本行动计划。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“质量兴省”战略目标，以发展为目的，以项目为依托，以人才为支撑，以体制为保障，填补空白领域，科学规划布局，实施分类建设，推动差异发展，提升能力水平，把检测机构建成质监系统监测技术的高地、科研成果的孵化器、人才成长的摇篮、改革创新的舞台，为全省经济社会科学发展提供强有力的技术支撑。 二、基本原则 坚持科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则；坚持统筹兼顾、量力而行、重点突破、全面提高的原则；坚持扶强带弱、扶优补劣、扶特均衡的原则；坚持分级分类、分步实施的原则。 三、提升目标 到2012年底，全系统检测机构实现《云南省质量技术监督系统检测机构能力提升三年行动计划建设标准》的要求，有效解决“检不了、检不出、检不准、检不快”的问题。 按照建设“全国先进，西部领先”的要求，到2012年底力争建成8个国家级检测中心；省计量院、省质检院、省特检院、省珠宝院等4个省级检测机构的技术能力达到全国先进；省标化院、省纤维检验所、省建材站等3个省级机构和曲靖、大理、红河、玉溪等4州市检测中心的技术能力达到西部领先水平；昭通、楚雄、普洱、版纳、保山、文山、临沧、德宏、丽江等9州市检测中心的技术能力能够满足履职要求和服务地方经济发展特色需求；迪庆、怒江2州检测中心的技术能力基本满足履职要求，着力改善“造血功能”。 四、建设重点 通过三年行动计划的实施，努力构建三个体系、搭建二个平台，即：构建先进的技术支撑体系、合理的人才保障体系、有效的经费保障体系，搭建检测公共技术服务平台和标准信息服务平台，切实发挥检测机构为履行职能提供技术支撑、为经济建设提供技术服务、为社会安全提供技术保障的职责作用。 （一）构建先进的技术支撑体系 通过人员素质、管理水平、科研及装备能力三个方面的提升，提高技术机构规范化、信息化管理水平，努力实现以国家级中心为龙头，省级技术机构为骨干，州市技术机构为基础的多层次技术支撑体系。 （二）构建人才引进培养体系 实施1525培养计划。即培养和引进10名博士和50名硕士研究生，培养20名在省内系统有突出贡献的中青年科技人才和专业技术学科带头人，5名在国内同行业有影响的技术专家。努力使国家质检中心高级人才比例达到30%以上，省级综合技术机构高级技术人才达到28%以上，中级技术人才达到55%以上；州、市级技术机构高级技术人才达到20%以上，中级技术人才达到45%以上。 （三）构建有效的经费保障体系 建立多元化、多渠道的投入机制，重视地方政府和社会资金的投入，争取国家、地方和社会各类力量投资，结合全省质量技术监督系统加大自有经费投入，即按照每年检测业务收入的2%用于科研、3%用于人才培养的预算安排，到2012年底，保证新增检测能力提升经费投入2.5亿元。 （四）搭建检测公共技术服务平台 以质检（珠宝、纤维、建材）、计量、特检、标准等技术机构为主体，搭建公共公开公正的检验检测、标准化、咨询与培训、质量信息、质量改进、设备共享等公共技术服务平台，为我省产业发展、技术创新、政府管理提供服务。 （五）搭建标准信息服务平台 根据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发[2009]143号)的有关要求，按照“总体规划、分部实施、持续完善、开维并重、注重实效、兼顾科研”的工作思路，将分步建立并完善集“标准化行政管理、标准化信息传递、标准化技术服务、以及标准化工作成果示范、交流”于一体，满足我省经济社会发展对标准化工作的需求的云南省标准信息服务平台。 五、有关要求 （一）加强领导，落实责任 省局成立由主要领导挂帅的省质监系统检测机构能力提升三年行动计划领导小组及其办公室，负责组织实施本计划。各局各单位要高度重视技术机构建设工作，坚定不移地实施“科技兴检”战略和“人才强检”战略，成立由主要领导挂帅的检测机构能力提升三年行动计划领导机构，落实责任，加强对能力提升计划的组织和领导。 （二）上下联动，形成合力 认真贯彻落实大质量工作机制，大质检文化建设的要求，充分利用全系统人员、机构、技术、经费保障的优势，加强沟通，加强交流，互相支援，形成全系统技术检测能力建设的合力。 （三）加强监督，务求实效 将检测能力提升工作纳入对各局各单位的年度重