某公路路基、桥涵工程“平安工地”建设活动实施方案.docVIP

（QS-03标段） K9+500～K11+500 “平安工地”建设活动实施方案 湖南常德路桥建设有限公司 佛山市清龙线至龙高路公路路基、桥涵工程 （QS-03标段）项目经理部 2010年11月25日 “平安工地”建设活动实施方案 为了深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，结合交通运输部下发的《关于进一步加强平安工地建设和活动宣传工作的通知》（厅质监字[2010]181号）文件的精神要求，切实加强佛山市清龙线至龙高路公路路基桥涵工程QS-03标合同段的安全生产工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，并结合南海区道路建设管理处转发的佛山市交通运输局有关进一步加强平安工地建设活动宣传工作的文件通知（佛交转[2010] 341号文）的指示要求，在清龙线QS-03标段宣传开展“平安工地”建设活动。结合本项目实际，制定了如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场部署安全生产日常管理工作，落实工程建设各方面的安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和相关制度，切实消除安全生产隐患、解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全按工作科学化水平，确保清龙线QS-03标段建设平安工地活动的顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到施工全线范围，将“安全生产责任制”、与业主签署的“佛山市南海区反恐怖工作责任状”真正落实到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制，预防较大事故、杜绝重特大事故；实现“六个不发生”（不发生危害国家安全和社会政治稳定的重大政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生个人极端事件和恶性刑事案件、不发生火灾或被盗或死伤等治安灾害事故、不发生影响党政部门的公共危机事件），推进清龙线QS-03标安全生产管理水平整体提升。 三、活动相关要求 （一）建立健全的安全生产管理制度、落实安全生产责任 1、项目部严格按照交通运输部办公厅文件（厅质监字[2010]181号文）的要求对各部室、各施工队有关人员实行责任登记。 2、项目部各部室、各施工队伍明确分工及岗位职责；规定特种设备必须到物质机械部门进行检测鉴定。 3、建立各项安全生产管理制度，如：安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度及火工爆破物品管理制度。 4、内部建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，明确施工前必须对上一施工任务进行总结讲评，对本次施工前进行技术安全交底。赋予专职安全员或兼职安全员一定的职责权利，明确安全生产违规处罚细则，切实执行安全生产事故月报制度和安全生产经费使用管理办法等。 （二）严格依法执行专项施工方案审查制度 按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）的要求，对危险性较大的分部分项共和应当编制专项施工方案（如：钻孔桩施工方案、大体积混凝土施工方案、高墩柱施工方案、索塔升降机、架桥机、挂蓝悬臂浇筑施工方案等等），并附上安全保证资料，必要时应附上对结构物稳定性、耐久性、安全性能检测验算结果，经由项目部技术负责人复核后，上报总监办及业主部门审批，审批通过后由专职安全员负责现场监督并跟踪落实。 （三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员技术水平，对农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察、严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分部分项工程开工前由技术人员对施工作业人员进行专项的安全技术交底。 （四）加强施工安全隐患排查治理 项目部安全管理部门负责项目日常的安全检查，并配合总监办、业主部门定期或不定期的的监督检查。加强重点专项检查，安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅，对查出的问题或隐患，应及时当场整改。项目部安全职能部门在接收到总监办或业主的整改通知后，由安全工程师牵头，组织专人整改消除，并按时汇报整改情况。对不能消除安全问题，应将隐患将到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐