苏州市土地利用战略研究.doc

苏州市土地利用战略研究 摘要：文章用实际语言事实说明了苏州市土地利用的现状及问题等，通过制定目标以及实施具体方针，来优化苏州市的土地利用结构，并带动该区域的经济发展。 关键字：苏州市 土地利用 现状 问题 目标 措施 经济 参考文献；苏州国土资源网 苏州市土地利用战略总体规划 1.前言 苏州物华天宝，人杰地灵，被誉为“人间天堂”，素来以山水秀丽、园林典雅而闻名天下，有“江南园林甲天下，苏州园林甲江南”的美称，又因其小桥流水人家的水乡古城特色，而有“东方威尼斯”美誉。苏州自有文字记载以来的历史已有4000多年，公元前514年建城，中国重点风景旅游城市，长三角重要经济中心。苏州是江苏重要的经济、对外贸易、工商业和物流中心，也是重要的文化、艺术、教育和交通中心。 2.土地利用现状 2.1土地利用现状的特点 1）区位优势显著。苏州处于我国经济发达的长江三角洲地区的中心位置，交通便利，经济实力较强。 2）土地利用程度高。全市土地利用率99.12%，未利用土地7622.38公顷。土地垦殖率为35.58%。 3）土地利用效益较高 2.2土地利用中存在的问题 1）非农建设用地发展速度较快，农业与非农用地矛盾突出。 2）人均耕地少，未利用土地资源匾乏。 3）农村居民点用地规模较大。用地浪费比较严重。基期全市农村居民点用地63683.87公顷，人均用地159.94平方米。 土地经营方式与农村劳动力结构不协调，影响了平衡增产和农田土壤的培肥。 3.土地利用的方针及目标 3.1土地利用的方针 1）切实保护耕地，稳定基本农田保护区面积。 2）保障必要的建设用地 3）开展土地整理和土地复垦、开发工作。 4）努力提高土地利用率和产出率。 5）合理调整土地利用结构。 6）保护地质环境，防治地质灾害。 7）正确处理地面建设用地与开发利用地下资源的关系。 3.2土地利用的目标 土地利用的目标是优化土地资源配置，合理安排各业用地，保证社会、经济、生态不者效益的同时提高和社会经济发展总目标的实现，最终实现土地的可持续合理利用。 4.实施原则及措施 4.1土地利用结构调整的原则 1）全面分析土地利用现状，实事求是预测各业用地需求量，严格控制非农建设用地规模。 2）供给引导和制约需求，科学、合理地统筹安排各业用地。?? 3）盘活存量土地，集约用地，优化配置土地资源，提高土地利用率。 4）?注重土地整理，适度开发土地后备资源，实现耕地占补平衡有余。 4.2措施 耕地调整。 基期全市耕地总量308557.29公颂，占土地总面积的35.58%; 2000年耕地总面积309030.24公顷，占土地总面积的35.64% ;2010年耕地总面积309315.79公顷(比基期净增加758.50公顷)，占土地总面积的35.67%。规划期内全市耕地减少13408.64公顷.其中用于城镇及独立工矿建设8984.95公顷，农村居民点21.64公顷，交通3022.56公顷，水利484.83公顷，其他41.33公顷，其中国家及省重点工程用地2674.32公顷;增加耕地14167.14公顷，来自后备资源复垦开发5519.75公项，土地整理新增8647.39公顷。 园地调整。 全市基期园地总量24326.09公顷，占土地总面积的2.81%;2010年园地总量26672.37公顷(比基期净增加2346.28公顷)，占土地总面积的3.08% 林地调整。 全市基期林地总量10621.32公顷，占土地总面积的1.22% ; 2010年林地总量14488.28公顷(比基期净增加3866.96公顷)，占土地总面积的1.67%。 居民点及工矿用地调整。 全市基期居民点及工矿用地总量111831.86公顷，占+-地总面积的12.90% ;2010年居民点及工矿用地总量111048.90公顷(比基期净减少782.96公顷)，占土地总面积的12 .81%。 交通用地调整。 全市基期居民点及工矿用地总量111831.86公顷，占+-地总面积的12.90% ;2010年居民点及工矿用地总量111048.90公顷(比基期净减少782.96公顷)，占土地总面积的12 .81%。 环境保护用地调整。 环境保护设施用地在本规划中不作单独统计，但环保是一个十分重要的问题，根据《太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划》和苏州市其他有关环保的规划，在城镇和独立工矿调整增加的用地中，预留环境保护设施用地30.6公顷 水域调整。 全市基期水域面积385295.27公顷，占土地总面积的44.43%; 2010年水域面积377028.18公顷，占土地总面积的43.48%。净减少8267.09公顷，其中1997一2000年减少2686.35公顷,2001