报关和海关管理25272.pptVIP

(4)记10分的情形 ?出借、借用、涂改报关员证件的； ?海关放行后发现，币值或价格填报与实际不符，差额在100万元以上；数量与实际不符，且有四位数以上差值，经海关确认不属伪报的。 ?因为违反监管规定被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的，记20分。 ?因为走私行为被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的，记30分。 记分达30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其报关。记分达到30分后，应参加海关或受托组织举行的岗位考核，合格分数归零，不合格参加下一次考核。 * 5. 报关员的法律责任 报关员违反海关监管规定的行为及其处罚如下： （1）报关员因工作疏忽或对委托人所提供情况的真实性未审查，造成漏报或申报不实的，暂停６个月内执业，情节严重的，取消其报关从业资格。 （2）报关员被海关暂停其报关执业，恢复后1年内再次被暂停的，海关可以取消报关资格。 （3）报关员非法代理他人报关或超出海关准予的从业范围报关的，责令改正，处5万以下罚款，暂停6个月内执业；情节严重的，取消从业资格。 （4）报关员向海关工作人员行贿的，取消其从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。 * (5)提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的，撤销注册登记、取消从业资格，30万内罚款。 (6)报关员有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币2000元以下罚款： ?有报关员执业禁止行为的； ?报关员海关注册内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的。 海关对未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。 * 主讲:苏超艳 北京交通大学出版社 21世纪高职高专规划教材 编辑：吴嫦娥 * 1 报关与海关管理 5 特定减免税货物的报关 2 报关与对外贸易管制 3 海关监管货物报关程序 4 暂准进出境货物的报关 6 过境、转运、通运等其他进出境货物的报关 7 进出口商品归类 8 进出口税费 9 进出口货物报关单填制 * 海关概述 1.1 报关概述 1.2 报关单位 1.3 报关员 1.4 * 一、海关性质 《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关”。 我国海关的性质主要体现在以下几个方面： 1.海关是国家行政机关 2.海关是国家进出境监督管理机关 3.海关的监督管理是国家行政执法活动 1.1 海关概述 关境是指具有用同一海关法或同一海关管理制度的领域。 中国关境包括香港、澳门、台湾、澎、金、马、内陆 注意：进出境通常指进出关境 * 海关监管与海关监督管理的区别： 海关监管不同于海关监督管理，两者是被包含与包含的关系。 海关“监督管理”是海关全部行政执法活动的统称，它包括海 关的监管、征税、缉私和统计等四种基本职能和其它海关职能， 而“监管”则是海关诸多职能中的一种， 而不是海关监督管理的简称。 二、 海关的任务 《海关法》明确规定，海关的四项基本任务： 1. 监管 2. 征税3. 查缉走私 4. 编制海关统计 除这四项基本任务外，还包括：知识产权保护、反倾销及反补贴等诸多任务。 * 三、海关的权力 1.海关权力的内容 （1)行政审批权； （2)税费征收权； （3)行政检查权： （4)行政强制权： ①检查权②查验权③施加封志权④查阅、复制权⑤查问权⑥查询权⑦稽查权。 ①扣留权②滞报、滞纳金征收权③提取货物变卖、先行变卖权④强制扣缴和变价抵缴关税权⑤税收保全⑥抵缴、变价抵缴罚款权 ⑦其他特殊行政强制：A.处罚担保；B.税收担保。 * 2.海关权力行使原则 （1）合法原则 （2）适当原则 （3）依法独立行使原则 （4）依法受到保障原则 （5)行政处罚权； （6)其他权力： ①佩戴和使用武器权 ②连续追缉权 ③行政裁定权 ④行政奖励权。 * 四、管理体制与机构 1.海关的领导体制：采取集中统一的垂直领导体制。 2.设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点 3.组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。 4.海关缉私警察机构：1998年设立，2003年1月1日改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 * 一、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 1.2 报关概述 知识拓展：通关不同于报关，它还包括海关的监督管理过程,是一个双向的概念，而报关是单向的概念。 * 二、报关的范围