2013年度全县纪检监察业务知识培训之审理业务培训课件.pptVIP

2013年度全县纪检监察业务培训 案件审理工作应注意的 几个问题 一、案件审理工作概念 纪检监察案件审理工作，是指对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进的审核处理工作。换言之，就是对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在作出正式处理决定之前，按照规定的程序，遵循一定的原则，根据审理案件的基本要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。 二、要充分认识案件审理工作的 地位、作用 （一）案件审理工作的地位 案件审理工作: 是纪检监察工作的重要组成部分， 是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序， 是调查处理违纪案件的最后环节。 （二）案件审理工作的作用 1.制约作用 2.参谋作用 3.保障作用 4.教育任用 5.促进作用 1.制约作用 对于追究纪律责任的案件，检查部门在案件调查结束以后要移送审理部门，由审理部门对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序方面进行审核后，才能提交纪委常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议审议批准。可以防止调查处理案件中的主观片面性和局限性，最大限度地减少工作的失误，及时纠正纪检监察机关在执行纪律，遵守法定程序方面的偏差，防止和避免调查处理案件的各个阶段可能发生的错误。 其特点有三个： （1）是在分工负责、互相配合基础上的制约； （2）主要表现在办案程序方面的制约，保障办案的手续、步骤、方法 符合规定的程序；在实体处理方面的制约，保证案件得到正确处理； （3）是双向制约。检查部门和审理部门存在着制约和被制约，监督和被监督的关系，这种制约不能看作仅是审理部门对检查部门的制约，检查部门对审理部门同样也有制约作用。 2.参谋作用 案件审理报告，是纪委常委会议和监察局长办公会议讨论处理案件的基础和依据之一。 案审部门通过对案卷材料进行全面审核，对事实不清、证据不足的进行补充调查，对手续不全的要求补办手续，最大限度地防止和避免调查案件过程中可能发生的失误、疏忽和差错，并提出审理部门对案件的定性处理意见，供纪委常会议及监察局长办公会议参考。 3.保障作用 通过对申诉案件的审理，纠正已经生效的错误决定或结论，使受到不公正处理的人得到解脱。对保障受审查的党员和监察对象的民主权利和合法权益，起着重要的任用。 4.教育作用 通过对违纪案件的处理： 一方面可以教育受处分者本人及其周围的人员，帮助他们分清是非，吸取教训，改正错误。 另一方面，可以通过提供典型案例，或公开处理案件，起到处理一件，教育一片的作用。 5.促进作用 通过正确审查处理各类违纪案件，使违法违纪行为受到应有的处理，对于保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，加强民主法制建设，保障改革开放、精神文明建设和物质文明建设的顺利进行，起着积极的促进作用。 三、案件审理工作的任务和职责范围 （一）案件审理工作任务 1.审理；2.复查；3.执行； 4.指导；5.协调；6.监督； 7.程序法规；8.调研；9.教育。 （二）案件审理工作的职责范围 1.审理按照批准权限由本级纪委或同级党委批准的违犯党的纪律的案件； 2.审理报送上级纪委、党委审批的案件； 3.审理下级纪委报来的特别重要或复杂的案件； 4.审理下级纪委对同级党委处理决定有不同意见请求予以复查或复议的案件； 5.审理下级纪委报来的备案案件； 6.审理领导同志交办的其他案件； 7.受理本级党委、纪委及上级党委、纪委批准的案件中党员对所受处分或结论不服的案件； 8.调查研究案件审理工作和执行纪律情况，拟订有关案件审理工作规范化的规定，对下级纪委的审理工作进行业务指导； 9.为进行党风党纪教育选择典型案例。 四、案件审理工作的基本原则 （一）审理违犯党纪政纪案件，必须坚持实事求是的原则； （二）惩处和教育相结合的原则 （三）处理违犯党纪政纪案件，必须坚持严肃慎重、区别对待的原则： （四）对于违犯党纪政纪的人员，必须坚持在党的纪律面前人人平等的原则； （五）对违犯党纪政纪的处分，必须坚持民主集中制的原则。 （一）审理违犯党纪政纪案件，必须坚持实事求是的原则； 实事求是，是案件审理工作最基本的原则。在审理工作中运用该原则应注意以下几个方面： 1.必须以客观事实作为定案的基础，只有在事实清楚、证据充分的基础上，才能准确地定性和正确地处理案件。案审人员须忠于事实真相，不允许凭个人的好恶，主观臆断，随意决定对材料的取舍，也不允许以捕风捉影，似是而非，把没有证据的事实作为定案的依据更不允许以任何理由虚构不存在的事实； 2.必须以查证属实的证据作为认定案件事实的依据。只有证据充分、确实，才能认定受审查人员是否犯有错误，犯有什么性质的错误，以