第一章 市场有效和失灵.pptVIP

财政学 第一篇 基础理论 第一篇 基础理论 第一章 市场有效与失灵 克服市场失灵,提高社会总福利就成为一国或地区的必然选择。 * * 第二篇 财政支出 第三篇 财政收入 第四篇 财政管理 第一章 市场有效与失灵 第二章 财政的概念与财政职能 第三章 外部效应理论 第四章 公共品理论 市场作为发展经济或增加社会福利的手段得到了以亚当﹒斯密为首的主流经济学家的推崇，并且在实践中创造出巨大成绩。 亚当﹒斯密为首的主流经济学家的推崇市场观点主要在《国富论》中，主要有：（1）无形之手；（2）自由放任；（3）最小政府是最好政府；（4）政府是 “守夜人”；等等。 第一节 市场有效 受亚当．斯密的观点影响，以英国为首的西方国家建立了市场经济体制，这些国家的社会经济得到长足发展，成绩非常显著。 20世纪二十年代的经济危机显示了过分强调市场的弊端。也就是说市场也有失灵，主要表现在：（1）公共安全、教育和卫生等；（2）外部效应；（3）竞争失灵，垄断现象的存在；（4）信息不对称；（5）基础设施；（6）分配不公；（7）经济波动。 亚当．斯密是从定性的角度论证了市场有效，而帕累托从定量的角度论证了市场有效。 第二节 市场失灵 结论： 政府与市场的基本分工：（1）从作用范围来说，政府活动的界限应在市场失灵的领域；（2）从作用层次来说，政府活动主要在宏观经济层面，而市场机制主要在微观经济层面；（3）从效率与公平来说，政府主要致力于社会公平，市场主要致力于效率。 政府干预手段（措施）可以概括为 ： 1.行政手段：主要表现制定发展战略和经济政策（各级政府制定的五年计划和中长期计划）。 2.法律手段：主要表现制定相关法律和法规。 3.经济手段：主要表现为制定利率和财税政策。 *