自考行政法和行政诉讼法笔记复习资料-自考考前串讲.docVIP

模拟试卷（一） 46．（1）虽然李某承包的土地属于该村四组所有，但李某因承包而享有对土地的使用权，而县政府把土地确认为五组所有，实际上影响了李某的土地使用权。根据行政诉讼法的规定，公民认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权提起诉讼；资料来源：2 更多资料请咨询1。又根据《最高人民法院关于适用（行政诉讼法）若干问题的解释》，农村承包人等土地使用人对行政机关处分其所使用的农村集体所有土地行为不服，可以自己的名义提起诉讼。故李某可以以原告的身份提起行政诉讼。（2）王某在本案中是第三人。根据行政诉讼法的规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼。本案被诉的县政府决定使王某拥有了复垦土地的使用权，且诉讼结果直接影响到王某是否有权使用该土地，故王某与该决定有法律上的利害关系。既然王某同意县政府的决定，只是因为李某提起诉讼而表不要参加诉讼，法院应将其列为第三人。（3）法院对四组诉讼地位的处理不适当。因为李某主张使用权的那片土地属四组集体所有，而县政府的决定明确确认土地归五组所有，该决定已经直接影响了四组的土地所有权。若四组不服该决定，根据行政诉讼法的规定，可以以自己的名义提起诉讼的。虽然本案起诉由李某提起，但四组在接到法院通知后表达了要作为原告参加诉讼的意愿，这一意愿是符合法律的，法院应把四组追加为本案原告。