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论我国宅基地使用权制度的困境与重构 （硕士论文摘要） 宅基地使用权是我国独有的一种用益物权，是亿万农民安身立命的基本生活资料。现行的宅基地使用权制度是肇始于20世纪50年代中期开始的农地制度改革，它体现了农村居民最低限度的福利，在相当长的时间内在保障农民生活、农业发展和农村稳定方面发挥了重要作用。然而，随着城镇化的深入推进和城乡二元结构的逐渐解体，现行宅基地使用权制度的弊端开始陆续暴露，对这些弊端的关注是笔者写作本文的出发点。本文主体部分分为三章，概述如下： 第一章为基础理论的梳理。笔者用较为简练的语言概括了宅基地使用权的概念、主要内容和历史嬗变，以期对宅基地使用权的基本理论有一个整体上的把握。 第二章在对现行宅基地使用权制度的基本内容进行梳理之后，笔者归纳出现行宅基地使用权制度的理论缺陷，并通过对现实的考察，得出这些理论缺陷在现实中造成的种种弊端。本章是本文写作的重点，是第三章的论证前提。 第三章是本文的另一重点，同样也是本文的主要创新点所在。鉴于现行宅基地使用权制度存在诸多理论缺陷和现实弊端，笔者主张重构我国的宅基地使用权制度。笔者主张在全球背景和中国语境下去理解宅基地使用权的重构，同时，重构宅基地使用权制度时应当有一套贯穿始终的原则和理念。笔者主张的重构，不仅仅是要在法理上理顺现行宅基地使用权制度的逻辑，即要重构宅基地使用权取得制度、权利行使制度、流转制度和消灭制度等，还要构建宅基地使用权置换制度，同时要完善农村社会保障体系并积极探索多种形式的宅基地使用权融资手段。 本文的架构安排力图还原笔者的思考过程，即先对宅基地使用权的一般理论进行梳理，进而找到我国现行宅基地使用权制度的困境所在，再针对这些困境重构我国的宅基地使用权制度。笔者既关注理论界对宅基地使用权的最新研究，也对实践中的种种解决模式怀有极大的热情。笔者既关注如何在理论上厘清宅基地使用权，也将视线投向国内外的大环境，力图在一个较为宏观的视域里呈现宅基地使用权应有的制度价值。 [关键词] 宅基地使用权 用益物权 困境 重构 House sites on which billions of Chinese peasants build their house so they can live in, and the right to use house sites is a usufructuary right which is characteristic of China. Current system of the right to use house sites began in the 20th century, the mid-50s of agricultural land reform, it reflects the minimum level of the rural population benefits, has played an important role for a long time to protect farmers, agricultural development and rural stability. However, with the deepening of urbanization and gradual disintegration of urban-rural dual structure, the right to use the existing system of right to use house sites began exposing the drawbacks which is the starting point of the author to write this paper. The main part of this paper is divided into three chapters, which can be summarized as follows: Chapter I is theory-based state. The author uses the concise language to summarize the concept, main content, legal attributes and the historical evolution of the right to use house sites in order to have an overview of the basic theory of the right to use house sites. Chapter II. After the research