第十三节 行政诉讼概述.pptVIP

* * * * * * 第十三章 行政诉讼概述 第一节 行政诉讼与行政诉讼法 行政诉讼与行政诉讼法 一、行政诉讼的概念和特征： 法院应公民、法人或其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合法性，从而解决一定范围内行政争议的活动。 首先，与其他解决行政争议的制度或途径相比，行政诉讼是一种司法活动。 其次，与民事诉讼与刑事诉讼相比，行政诉讼是解决一定范围内行政争议的诉讼活动。 再次，与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼体现了司法权对行政权的控制，隐含着两种国家权力之间的关系。 最后，与民事诉讼和刑事诉讼相比，行政诉讼中的原告具有恒定性。 行政诉讼与行政诉讼法 二、行政诉讼法： 行政诉讼法是以法院、当事人以及其他诉讼参与的诉讼行为以及相互关系为调整对象，以其在诉讼活动中的职权或权利，义务为主要规范内容的程序法。 行政诉讼与行政诉讼法 二、行政诉讼法： (二)效力范围： 空间效力 时间效力 对人的效力 (三)行政诉讼法的立法目的 保证人民法院正确、及时审理行政案件； 保护公民、法人或其他组织的合法权益； 维护和监督行政执法机关依法行使职权。 行政诉讼与行政诉讼法 三、行政诉讼与民事诉讼的联系 行政诉讼和民事诉讼作为我国两种基本的诉讼形式，性质各不相同，但是两者的关系非常紧密： 首先：因行政诉讼“脱胎”于民事诉讼，因面有许多诉讼制度和程序规则是共通的，人民法院在审理行政案件时，可以参适用民事诉讼的有关法律规定。 行政诉讼与行政诉讼法 三、行政诉讼与民事诉讼的联系 其次：在有些案件中，行政争议与民事争议的解决往往交织在一起，一方面行政争议的解决是民事争议解决的前提条件，另一方面人民法院解决行政争议时也难脱离对民事争议双方当事人权利、义务合法状态的关注。 最后：在其他的行政诉讼与民事诉讼交叉的场合，一般应遵循先行后民的原则，在民事诉讼过程中，当事人对可起诉的具体行政行为的合法性产生争议时，人民法院应中止民事诉讼程序，等待行政诉讼的判决结果，而不应于民事诉讼过程中审查具体行政行为的合法性。 第十三章 行政诉讼概述 第二节 行政诉讼法的基本原则和基本制度 行政诉讼法的基本原则和基本制度 一、行政诉讼法的基本原则： 行政诉讼的基本原则是贯穿于行政 诉讼的整修过程，对行政诉讼活动起主导、支配作用的行为规则，体现着行政诉讼的基本精神和价值取向。 行政诉讼法的基本原则和基本制度 一、行政诉讼法的基本原则： 一般原则 1、人民法院依法独立行使审判权原则 2、以事实为依据，以法律为准绳原则 3、当事人的法律地位平等原则 4、民族语言文字原则 5、人民检察院实行法律监督原则 6、当事人有权力辩论原则 特殊原则-----具体行政行为为合法性审查原则 *