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中原经济区建设中河南高校毕业生就业政策研究 　　摘 要：建设中原经济区为解决高校毕业生就业问题提供了新的契机。目前，河南省高校毕业生就业存在就业市场供大于求、就业信息渠道不通畅等四个方面的问题。针对上述问题，河南省高校毕业生就业政策的优化可以从千方百计促进就业岗位的实质性增加、就业预警与专业调整并行等五个方面着手。 　　关键词：高校毕业生；就业政策；中原经济区 　　一、建立中原经济区与河南省高校毕业生就业的关系 　　2011年，国务院正式出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着建设中原经济区上升为国家战略。中原经济区的建立将转变河南原有的发展方式，因而需要大批各级各类高素质的专业技术人才以服务于河南省工业化、城镇化和农业现代化的协调发展。 　　河南省现有普通高校117所，本专科在校生150.01万人；在学研究生3.09万人；2012届高校毕业生48.5万，比2011年毕业生增加4.5万。未来三年河南省毕业生人数预计持续增长。接受高等教育的大学生是建设中原经济区最可宝贵的人力资源。如何让高校毕业生有效地服务于中原经济区建设，实现河南经济持续平稳较快地发展，是河南省委、省政府面临的一项重大课题。如何通过优化专业设置、完善培养方案等积极措施为河南经济建设和现代农业转型输送大批“适销对路”的专业技术人才，也是河南省内高校在新形势下所面临的一项机遇和挑战。 　　从统包统分到双向选择再到自主择业是我国高校毕业生就业政策经历的三个阶段。为促进高校毕业生就业，河南省先后颁布了《关于进一步加强我省高校毕业生就业工作的意见》《关于做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划有关实施工作的通知》《关于加强新形势下征兵工作的意见》《河南省大学生志愿服务贫困县计划实施方案》等一系列政策，积极鼓励毕业生到基层就业、自主创业和参军入伍等。 　　二、河南省高校毕业生就业存在的问题 　　1.就业市场供大于求 　　2012年全国普通高校毕业生规模达680万。2010～2012年，河南省高校毕业生分别为40.1万、44万和48.5万。20世纪末中国实行的高校扩招政策致使毕业生人数连年来持续增加，而社会就业岗位增加的幅度远低于毕业生增加的幅度。这就意味着高校毕业生无法实现充分就业。也就是说，即使在理想状态下，毕业生素质高、完全符合市场需要，也注定有一定比例的学生无法就业。 　　2.就业信息渠道不通畅 　　以往，高校毕业生获取的就业信息多由就业部门提供，如校内公告、校园招聘会等。而随着近年网络的普及，很多用人单位通过网络发布用人信息，筛选求职者的简历。部分毕业生仍依赖学校发布的需求信息，有的毕业生认为网络上有很多欺诈性的网站，害怕上当受骗；有的毕业生则是网络搜索能力不强，查询到的岗位有限；甚至有的毕业生等、靠、要思想依然严重，主动性较差。这就意味着，用人单位有需求，毕业生也符合用人单位的需要，但是两者之间脱节，无法将可用之人放到可用之处。此外，还有相当一部分学生眼睛只盯着大城市，不愿意到二三线城市及基层就业，因而也错过了很多很好的就业机会。 　　3.就业竞争力不强 　　毕业生就业竞争力不强表现在：第一，所学知识与用人单位的需求脱节。高校的专业和课程调整有一定的周期性，往往落后于时代和社会的发展。高校教师多注重科学研究，与生产一线接触较少，知识更新常常与社会实际脱节。第二，缺乏足够的实践经验。尽管有部分学生利用寒暑假外出打工，但从事的工作也以单纯的体力劳动居多。寒暑假的短工能使学生赚到一些零用钱，却难以培养学生的实践动手能力，更不用说学习的理论知识能够学以致用。第三，求职技巧匮乏。在当前的就业指导教育中，尽管大多数高校都开设了就业指导课，但学生在求职过程中所常用的求职简历撰写、求职礼仪以及面试技巧等实用性技能仍相当欠缺。 　　4.创业意愿与创业准备不足 　　高校毕业生在进行职业选择时，多数都会选择报考公务员、选调生、大学生“村官”及参加招教考试等，很少有毕业生首先选择创业。高校毕业生创业意愿低是当前的一种普遍现象。为鼓励学生创业，有些高校建立了创业孵化基地。创业孵化基地为学生免费提供电脑、桌椅、货柜、空调等创业设备。然而，在实际操作过程中，创业孵化基地运行状况堪忧。打着创业旗号的学生在创业孵化基地开着空调上自习、上网，创业孵化基地部分已沦为免费的自习室和网吧。即使选择了进行自主创业的高校毕业生，由于对风险没有恰当的预期，开始时胸怀满腔热情，最后却因缺乏资金、技术或者经验不足等原因而以失败告终。 　　三、河南省高校毕业生就业政策的优化 　　1.千方百计促进就业岗位的实质性增加 　　自2009年起，河南省虽然先后实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划（已连续4年，每年招聘1万名基层教师）、鼓励高校毕业生应征入伍等促进大学生就业的各项措施。政策实施4