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关于教育成本管理思考 　　【摘 要】教育成本管理是高校管理工作的重要内容之一，对高校的建设、发展和提高办学效益起着举足轻重的作用。本文对高校教育成本管理的内容、意义进行了简述，并针对高校教育成本管理存在的部分问题提出了相应的对策。 　　【关键词】高校 教育成本 管理 　　随着经济的高速发展，国家和人民越来越富裕，对教育也越来越重视。因此，近年来，国家投入大量的教育经费，用于改善各级各类学校的办学条件，提升学校的软、硬件水平，学校的教育教学水平大幅提高。教育成本管理已成为高校教育管理者、决策者最为关注的问题之一。加强高校教育成本管理，对增强高校财务管理、优化高校资源结构、提高高校办学效益有着至关重要的意义。 　　一、高校教育成本概述 　　高校教育成本是指高校培养学生所耗费的教育费用，其本质内涵是高校为学生提供教育服务而耗费的教育资源的价值。高校为培养学生有关的耗费，才能允许计入高校教育成本。高校教育成本一般由以下几部分构成：①教师薪酬。“教师薪酬”是指高校提供给直接参与教学的教师和未直接参与教学的教师的报酬。直接参与教学的教师薪酬包括工资、教学津贴、教学质量奖、提供科研而得到的劳务、科研奖金等薪酬；未直接参与教学的教师薪酬包括行政人员、后勤服务人员、科研人员的各类薪酬；②学生直接费用。“学生直接费用”是指直接用于学生助学金、奖学金、学生贷款、勤工助学基金、学生生活补贴、特困生补助，以及学生实习、实验费、医疗费、学生活动费等费用。③教学管理费用。“教学管理费用”是指为教学管理、学生日常管理和思想政治工作而发生的各项费用，如各院系、教研室、教务处、学生处、团委、心理咨询室、招生就业等教学管理部门及思想政治工作部门的办公费、教学差旅费、教学固定资产折旧费、修理费等。④培养服务成本。“培养服务成本”是指除了“教学管理费用”以外为教职工、学生生活服务投入的人、财、物的总和，主要包括以下几个部分：a.管理费用，指从事党政管理、教学辅助、后勤服务等部门的办公费、差旅费、职工培训费等；b.公共图书资料购置??；c.固定资产折旧费；d.其他费用。其他费用是指与教学有关，但不能直接计入教育成本以及上述成本项目未包括的费用。 　　二、高校进行教育成本管理的意义 　　（一）高校发展的客观需要 　　随着我国教育事业的改革和发展，高校的数量不断增加，办学规模不断扩大，毕业生逐年增多，就业市场已由卖方市场过渡到了买方市场，社会对毕业生的要求越来越高，用人单位也越来越挑剔，从而导致高校在生源、师资等方面的竞争日趋激烈。为改善软硬件环境，提高综合竞争力，许多高校在基础设施、教学设备、人才引进等方面投入巨资，甚至不惜向银行大量借贷。债务危机在少数高校已经出现，如果不能有效地加强教育成本管理，就可能给高校正常运营带来困难，甚至造成破产。 　　（二）高校资金来源多元化的必然要求 　　目前，高校的资金来源除了政府拨款外，还有收取的学费、社会和个人投资、融资贷款等，高校办学经费从来源和数量上都有大幅度增加，一些高校这部分收入已超过财政拨款数额。社会投资者和银行是要得到合理投资回报的，这就要求高校必须重视教育投资效益，加强教育成本管理，尽可能满足投资者和金融机构的要求。 　　（三）提高高校办学绩效的有效途径 　　据统计，目前只有少部分高校呈现出“产出大于投入”的较高效益。这就需要高校建立教育成本管理体系，形成有效的成本核算和约束机制，全面掌握高校各项经费的使用情况，科学评价经费使用效果，减少和避免不合理的开支和浪费，优化配置教育资源，确保有限的资源发挥出最佳的效用，力争以最少的教育资源耗费，培养出更多、更优秀的大学生，推动管理水平和办学绩效的全面提高。 　　三、高校教育成本管理中存在的问题 　　（一）意识误区 　　长期以来，由于受计划经济体制下政府直接行政控制模式的影响，我国高等学校自身很少有进行成本管理的意识和积极性，广大教职员工及管理干部普遍缺乏成本效益观念，缺乏成本核算与成本控制的动机。计划经济时期遗留下来的“政府给多少钱，我们办多少事”“只管用钱，不管效益”的思维方式在高等学校中普遍存在。尤其是一些公办高等学校的决策者往往缺乏成本管理意识，注重算政治账，忽视算经济账；只管不停地建设，很少考虑学校的财力；只管一味地向银行贷款，而不考虑巨额贷款将带来的风险和负面作用。高等学校自扩招以来为筹建新校区而向银行贷款的数额少则几亿元，多则几十亿元，每年需支付的贷款利息多则达到上亿元。在建设心态上，以校舍面积大、建筑豪华为荣耀，而不考虑豪华的建筑里面投入了多少不该投入的资金。基于这种观念，高等学校不仅没有动力去降低成本、提高效率，相反还会衍生和助长决策的随意性，盲目投资，盲目求大、求全、求洋，盲目攀比，不计算投入与产出，忽视效益。 　　（二）资金不足与资产闲置浪费现象并存