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关于教育民主化内涵与思考 摘要：高等教育民主化是许多国家发展高等教育遵循的基本指导思想，也是高等教育改革的重要议题。厘清教育民主化的概念以及认识误区，对教育民主化的核心问题——教育机会均等以及教育自由的正确解读，是走出误区、摆脱困境、合理分析我国的高等教育现状、促进教育体制改革向纵深发展、正确认识和妥善处理大学发展与服务社会之间的矛盾、解决高等教育民主化方面问题的应有之义。关键词：教育民主化；教育自由；教育机会均等中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0226-02当今世界社会化趋势加强，为高等教育民主化提供必要的政治环境，而市场经济体制的建立为高等教育民主化提供了根本的经济基础和重要的运作机制。教育民主化问题已然成为国际教育界与各个国家关注的焦点。在我国，改革开放后，相对于高速发展的经济而言，教育民主化进程无疑是不符合我国将社会主义民主作为社会主义建设的根本任务和根本目标的初衷的，探寻个中原因，更加令人深思。一、教育民主化的基本内涵“民主”原本是一个政治概念。亚里士多德认为，民主是“政事裁决于大多数人的意志，大多数人的意志就是正义”[1]。教育民主是从政治民主概念引申出来，从属于政治民主并能体现政治民主的。杜威认为民主主义本身便是一个教育的原则，一个教育的方针和政策[2]。教育民主化是指民主原则在教育领域中的深化和扩展，一般包括“教育民主”与“民主教育”两方面。社会上关于教育民主化讨论比较激烈，关于什么是“教育民主”也是众口不一的。保守主义观点认为：“教育民主是保证所有学生获得适合于他们的能力与需要的教育机会”；自由主义的观点认为“教育民主”是“为每个学生提供相同的教育和平等竞争的机会”；补偿主义的代表人物约翰·罗尔斯在《正义论》中指出：“补偿原则就认为，为了平等地对待所有人，提供真正的同等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们。”这个观念就是要按平等的方向补偿由偶然因素造成的倾斜。遵循这一原则，较大的资源可能要花费在智力较差而非较高的人们身上，至少???某一阶段比方说早期学校教育期间是这样的。二、教育民主化的思考教育界和社会上对于教育民主的观点无非集中在比较突出的几点上，例如：“教育机会均等”、“教育自由”、“学制民主化”、“课堂生活民主化”、“学习机会民主化”等等，其中教育机会均等是教育民主化的核心，但是教育民主化并不意味着便等于教育机会均等，教育民主化是质的，是最终目的。而教育机会均等是从量上去衡量的。教育民主化也不等于民主教育，虽然两者都是为了培养民主社会的公民，但是教育民主从内容和范围而言要比民主教育要广泛。《学会生存》中说：“给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等，即对每一个人一视同仁，如目前许多人所认为的那样。机会平等是肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育的进度和方面是适合个人特点的。”1.教育机会均等。教育机会均等源于古希腊的人本主义思想，即以人为出发点，并以人为目的，是一种人的事业，再结合后来的教育平民化与普及教育思想共同发展而来。回顾教育机会均等观念的形成，从1948年12月10日联合国大会通过《世界人权宣言》提出了两项原则：废除种族歧视；人人具有均等地受教育的权利。这是国际社会形成教育机会均等观念的标志。教育机会均等是教育民主化的一个重要组成部分。不管教育的品质如何，教育机会应该对于每个人来说都是均等的。而在高等教育方面就是高等教育机会的拓展。如果说在基础教育阶段，教育机会均等意味着每个人应具有相等的接受最基本教育的权利，也就是国民教育，那么高等教育阶段的教育机会均等就意味着人人应具有相等的机会接受符合其能力发展的教育，即英才教育或人才教育。世界高等教育大会发表的《21世纪高等教育宣言》则强调，能否进入大学应取决于本人的品行而不是优越的地位。据上所言，两者内涵不同。由于国民教育是全民性教育，而高等教育是淘汰制教育，故在分析教育机会均等的时候要有所考虑。1977年恢复高考，在考试分数面前人人平等成为维护教育民主性的基本原则，这是教育民主化的一大进步。当前我国高等教育不平等主要表现在教育资源、质量和水平在地区与学校之间不均、高等教育入学机会在各区域之间的分配不均、高校自主招生标准对家境贫寒学生的不公平、不同地域就业环境差异、各阶层学生学业成功的机会不均等等。2.教育自由充分。教育的终极目的是思想的解放，因此教育民主化的指向就是教育自由。教育自由是通过尽量剔除人为的干预，为学生提供适宜的环境，创造最大的个人道德、知识与技能成长的空间，使个人最大程度地享有自我创造的自由，从而达成自我实现。教育多样性与教育民主化并不冲突。埃德蒙·金道出了西方民主社会对教育的看法：“只要他是一个民主主义者，或任何社会中任何有远见的公民，都希