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牢牢抓住中国发展战略机遇期 　　[摘 要]从我国和世界其他国家发展历程看，能否抓住机遇、推进发展，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。党的十八大报告深刻指出：我国发展仍处于战略机遇期，但是内涵和条件都发生了变化。我国的发展既面临着安全环境、经济环境、周边环境的变化挑战，同时在一系列变化中继续保持着对中国发展有利的“不变”。我们要从战略高度思考国家利益，将战略机遇最大程度地转化为战略现实，转化为发展成果，转化为全球影响力。 　　[关键词]中国发展；战略机遇期；变与不变 　　[中图分类号] D820 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）03-0005-03 　　本世纪头十年，中国抓住机遇，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。随着历史发展进程，中国再次走到了关键节点。国际金融危机阴霾久久不散，美国“重返亚太”，周边关系紧张，人口、资源、环境压力骤增……有人产生怀疑：中国是不是还处于战略机遇期？党的十八大报告明确指出：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。”上述重要论断集中回答了如何看待重要战略机遇期这一重大问题，为我们抓住和用好21世纪第二个十年的重要战略机遇期指明了方向。 　　一、何谓“战略机遇期” 　　在我们党的正式文件中，“战略机遇期”一词最早出现在党的十六大报告中。报告提出，“综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。战略机遇期通常是指由国际国内各种因素综合作用形成的，能够为一个国家或地区经济社会发展提供良好条件和契机的，并对其国际地位、历史轨迹等产生长远和深刻影响的特定历史时期。无论从我国发展历程看，还是从世界其他国家发展历程看，能不能抓住机遇，推进发展，是一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。 　　（一）抓住战略机遇期的世界经验。发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。15至17世纪，葡萄牙等国把握地理大发现的历史契机，发挥航海强国的优势，率先经济崛起。进入18世纪，英国抓住工业革命的机遇，依靠其率先建立的、具有现代意义的政治模型和制度文明，强势超越葡西，扩张为“日不落帝国”。此后，英国霸权地位受到德美等国挑战，虽在19世纪仍保持霸权地位，但其势已不如前。20世纪初，美德抓住电气等技术上的创新，成功“逆袭”。掌握先进科技创新能力、并在二战中大发横财的美国随之登场。战后美国在以原子能、电子信息为标志的科技革命中继续把握先机，国家实力至今无敌。英国却在新一轮技术革命中逐渐式微，最终在两次世界大战后失去主角之位。彼时，在地球的东方，日本明治维新后，大规模引入西方先进技术，当欧洲列强入侵和爪分中国之时，日本抓住崛起的时间窗口，推进了国家的现代化进程。几百年来主要大国的强弱交叠，构成了世界经济和政治版图的复杂变迁。虽然这些国家崛起之时的具体举措各有不同，但共同点昭然：发现事关国运的关键节点，并具有远见地抓住发展机遇，运筹科技、制度、国际关系等因素，作出合乎时局变迁的重大战略谋篇布局。 　　（二）中国曾经错失三次战略机遇期。或因自身封闭保守，或因未能因应变局，中国自15世纪以来，错失了三次战略机遇期：第一次是15世纪的明朝中叶，第二次是19世纪的清朝末叶，第三次是在20世纪40年代第二次世界大战后。500年前的中国，在全球性的战略机遇期到来之际，虽有走向世界并开发世界之力，却无拥抱世界之心。郑和七下西洋，最早走向外部世界。后因皇帝下诏，命令以郑和为首的船队班师回国，采取了闭关锁国政策，走向了内向型发展之路。面对西方的坚船利炮，中国一批先进分子力图改良，学习西方先进科学技术，但由于政府的保守和打压，中国洋务运动和戊戌变法失败。二战结束后，我们未能正确认识世界形势，加之后来社会主义阵营内部发生严重分裂，结果中国又一次封闭了自己。 　　（三）我们党紧紧抓住了新的战略机遇期。20世纪七八十年代，面对“文革”后百废待兴的国内形势，邓小平鲜明地提出“发展是硬道理”、“落后就要挨打”，展示了我们党老一辈革命家推进国家发展、实现民族复兴的强烈意愿。与此同时，透过美苏两家的激烈争夺，邓小平综合分析国际战略形势，敏锐地得出了“世界大战可以避免”、“和平与发展是当今时代主题”的重大判断。这一系列战略论断，为我国成功抓住战略机遇、全面推进改革开放事业奠定了坚实的理论基础。过去10年我国经济总量从12万亿元增加到47万亿元，以年均10％以上的速度增长，连续赶超意、英、法、德、日五国，跃居世界第二大经济体。历史罕见的“中国速度”背后，是深谋远虑的“中国智慧”