06-国际服务贸易规则和其协调.ppt

（二）《北美自由贸易协定》中有关服务贸易的内容 1.与标准有关的措施 2.政府采购 3.跨境服务贸易 4.通讯服务 5.金融服务 6.商务人员的临时进入 三、中国与区域性贸易协定 （一）已签协议的自贸区 内地与港澳更紧密经贸关系安排 中国-东盟 中国-巴基斯坦 中国-智利 中国-新西兰 中国-新加坡 中国-秘鲁 亚太贸易协定 中国-哥斯达黎加 （二）正在谈判的自贸区 中国-海合会 中国-澳大利亚 中国-冰岛 中国-挪威 中国-南部非洲关税同盟 正在研究的自贸区 中国-印度 中国-韩国 中日韩 中国-瑞士 第六章 国际服务贸易规则及其协调机制 第一节 服务贸易的国际性协议 第二节 WTO体制与国际服务贸易 第三节 服务贸易的区域性协议 第一节 服务贸易的国际性协议 一、《服务贸易总协定》的产生 乌拉圭回合谈判达成的《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service，GATS）是历史上第一个关于国际服务贸易发展的多边规范，它所确立的基本原则和贸易规则将有力地推动全球服务贸易的自由化进程。 （一）《服务贸易总协定》的产生背景 1.是经济全球化发展和国际服务贸易自身发展的客观需要 2.是发达国家与不发达国家之间斗争和妥协的结果 （二）服务贸易谈判的历程和GATS的产生 1.第一阶段：1986年l0月27日至1988年11月（谈判的初期阶段） 2.第二阶段：1988年12月至1990年12月（谈判的实质性阶段） 3.第三阶段：1990年12月至1991年底（对服务贸易框架协议进行了进一步的修改和完善） 4.第四阶段：1991年底至乌拉圭回合结束（各谈判方终于在1994年4月15日于摩洛哥马拉喀什正式签署了GATS） 二、《服务贸易总协定》的主要内容及评述 《服务贸易总协定》（GATS）为国际服务贸易的开展制定了一个多边框架，旨在透明度和自由化的条件下拓展国际服务贸易，并使其成为一种促进全体成员方经济增长和发展中国家经济发展的手段。该协定强调，它将有助于促进发展中国家在国际服务贸易中的参与，增加拓展其服务出口的特殊需要，特别是增强其国内服务能力、效率和竞争力。 （一）GATS序言 高度概括了该协定的基本精神： 认识到服务贸易和世界经济的增长和发展的关系日益重要； 承认各国在发展服务贸易方面，要符合国内政策的目标，即该协定应尊重各国的国内政策，有权对其境内所提供的服务制订实行新的规定，并特别指出，发展中国家可根据其特殊需要实施该项权力； 在适当考虑各国国内政策目标的同时，要通过连续不断的多边谈判，促使各成员方在互利的基础上获益，并要保障权力和义务的全面平衡，从而使服务贸易自由化推向更高阶层而早日取得成功，并且希望服务贸易的发展要有助于发展中国家在国际服务贸易中更多的参与和扩大服务贸易的出口，特别是通过提高它们国内服务的能力、效率和竞争力。 对最不发达国家特殊的经济状况，对它们在发展贸易和财政上的需要和对它们的严重困难应予以特殊考虑。 （二）GATS的核心内容 服务贸易总协定的文本包括六个部分，其中： 第一部分为范围和定义，即协定第1条款； 第二部分为一般责任与纪律，包括从第2条到第15条共14个条款； 第三部分为承担特定义务，包括从第16条到第18条共3个条款； 第四部分为逐步自由化，包括从第19条到第21条共3个条款； 第五部分为制度条款，包括从第22条到第26条共5个条款； 第六部分为最后条款，包括从第27条到第29条共3个条款。 （三）附录 第二十九条“附录”。具体包括 “关于第二条豁免的附录”、 “根据本协议自然人提供服务活动的附录”、 “空中运输服务的附录”、 “金融服务的附录”、 “金融服务的附录二”、 “海运服务谈判的附录”、 “电讯服务的附录”、 “基础电讯谈判的附录”等 三、《服务贸易总协定》的重要意义 为各方发展国际服务贸易提供了共同遵守的国际规则 推动国际服务贸易自由化 协调各成员方利益 有利于促进各国在服务贸易方面的合作与交流 有利于增加各方的外汇收入和平衡国际收支 四、《服务贸易总协定》的后续谈判 （一）改善市场准入的谈判 1.海运服务谈判 2.金融服务谈判 3.基础电讯服务谈判 4.有关自然人流动的谈判 5.商业信息服务谈判 （二）完善框架协议的谈判 1.服务业紧急保障问题 2.服务业补贴问题 3.政府服务采购问题 第二节 WTO体制与国际服务贸易 一、纳入GATS后的WTO体制特点 1.协调范围的广泛性 2.制度安排的一致性 3.体制上的统一性 二、WTO确立了服务贸易成员方共同遵守的国际规则 WTO体制完整地继承了“乌拉圭回合”多边谈判产生的国际服务贸易总协定，并在组织机构上加以保证，终于使WTO成员方有了一个