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项目4.2 招标采购 项目4.2 招标采购 能力目标： 1.能制定招标公告 2.能制定招标书 3.能进行有效投标 知识目标： 1.掌握招标公告的内容与格式 2.掌握招标书的格式和编写规范 3.掌握投标文件的编制方法和技术 任务一 由于近年学校规模不断扩大，因此学校需要采购一批电脑以供老师办公和机房教学使用（其中教师机100台，学生机500台），由于学校属于事业单位，采购要求公开、公平、公正，因此决定采取公开招标的形式进行采购。 任务1:请你根据以上信息，写一份招标公告。 2 ：请你根据以上信息编制一份招标文件。 某使用国有资金的建设项目，在招标过程中，发生了以下事件。 事件一：共有A、B、C、D、E 5家投标人购买了标书，并在投标截止时间之前递交了投标文件。(1)在开标前15分钟，D投标人要求撤回投标文件，招标人不予同意。在D投标人的强烈要求下，招标人同意其撤回投标文件，但声明D投标人的投标保证金将被没收。(2)投标截止时，E投标人仍未按照招标文件要求缴纳投标保证金，但作出了缴纳投标保证金的书面承诺。 事件二：评标委员会在开标后的初步评审中发现，投标人B和C的投标文件满足招标文件的要求；投标人A提出的货物检验方法不满足招标文件的要求。在随后的详细评审中，评标委员会要求B、C两个投标人对其如何解决技术难点问题提出具体措施，并适当降低报价。 事件三：评标委员会按招标文件确定的评分标准，推荐B投标人为第一中标候选人。招标人在投标有效期结束日30个工作日前的8月22日发出了中标通知书，并于9月25日与B投标人正式签订了合同。 问题： 1．事件一中，招标人对D投标人撤回投标文件的处理是否妥当?E投标人的投标是否有效?分别说明理由。 2．事件二中，评标委员会应做出怎样的初步评审意见?详细评审中的做法是否妥当?说明理由。 3．指出事件三中的不妥之处并说明理由 1．事件一中，招标人对D投标人撤回投标文件的处理妥当。 理由：《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 E投标人的投标无效。 理由：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。  2．事件二中，评标委员会做出的初步评审意见：投标人B和C的投标文件有效，投标A的投标文件无效。 详细评审中的做法不妥。理由：评标委员会不得要求降低报价 3．事件三中的不妥之处：9月25日与B投标人正式签订了合同。理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天之内签订书面合同 招标采购 一、招标采购概述 （一）概念 招标采购是一种使用越来越广泛的采购方法。已经受到人们越来越多的关注。为此介绍关于招标采购的一些基本做法。 所谓标，就是标书，就是任务计划书、任务目标。招标，就是招收完成给定任务计划的人（或企业）。所谓招标采购，就是通过招标方式寻找最好的供应商进行采购的采购方法。 招标采购 （二）招标采购的特点 1.体现公开、公正和公平 2.体现竞争 3.体现优化 招标采购 （三）招标采购的适用情况 一般只适宜于比较重大的项目中，或者影响比较深远的项目中。例如以下情况： 1.寻找比较长时期供应物资的供应商，例如新企业开业，寻找未来的长期物资供应伙伴时采用招标方式。 2.寻找一次比较大批量的物资供应商。 3.寻找一项比较大的建设工程的工程建设和物资采购供应商等。 对于小批量物资采购、或者比较小的建设工程，一般较少采用招标方式，因为这样做成本太高、不合算。 招标采购 二、招标投标的方式 （一）公开招标 公开招标，又叫竞争性招标，指由招标人在国家指定的报刊、信息网络或其它媒体上发布招标公告，邀请不特定的企业单位参加投标竞争，招标人从中选择中标单位的招标方式。 中国国际招标网：/pub/zbzx/index.htm 招标采购 （二）邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，指由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。一般选择3-10个企业参加较为适宜。 W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金，在确定招标方案时，招标人决定。W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。 问题： 1．W项目招标人是否必须进行招标?为什么? 2．W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么? 1．W项目招标人必须进行招标。因为w项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工必须依法进行招标。 2．w项目可以采取邀请招标方式确