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基于数字校园高校管理创新与应用 　　摘 要：数字化技术的深入应用必然促使高校体制改革与机制创新。本文立足信息时代高校发展理念及信息化对高校管理变革的影响，探讨了数字化技术支持高校教学、科研、管理和服务的全方位创新模式，并提出只有实现技术与管理有机融合，才能推进高校可持续发展。 　　关键词：数字校园；URP（大学资源计划）；高校管理模式；创新 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-8454(2012)15-0035-05 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》指出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。“充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。”可见，高校信息化不仅对高校传统的组织管理理念带来强大的冲击，同时也势必推动高校的制度创新和组织重构。高校信息化将高校原有管理和服务网络化，在现代信息技术平台上重新理解和定位高校的社会职能，设计和重组内部组织结构，再造运作流程，从而实现高校管理模式和发展机制的系统变革，建立适应现代社会发展要求的高校管理制度和机制构架。深入理解高校信息化的内涵，主动应对信息化带来的高校管理的变革和挑战，实现高校组织创新和管理的信息化、现代化，具有十分重要的意义。 　　一、信息时代高校管理变革的必然性 　　1.信息时代大学理念的发展 　　（1）信息社会的大学理念 　　山东大学博士生导师田建国教授认为，“大学理念是对大学的本质、功能、发展规律的哲学思考和理性认识，工业社会大学理念主要特征是科学性、民主性、实用性和开放性，而信息社会的大学理念主要特征是信息化、全民化、终身化、个性化和国际化”，“现代大学应该树立七个基本理念：以人为本、崇尚学术、服务经济、持续发展、重视道德教育、面向世界、引领社会”。“大学的本质是趋向未来的，着眼于培养和造就创新精神和实践能力的未来人才。”“现代大学不仅要走出还要超越象牙塔，创造新思想、新知识、新文化。”[1] 　　（2）高校传统组织模式的局限性 　　我国高校传统的组织模式是一种典型的等级制组织，经过改革开放至今，仍未发生根本改变。其特点主要体现在两方面：第一，集中决策、统一指挥，所有的教育教学指令和信息都依赖纵向渠道传达，各教学单位之间缺乏有机的横向联系；第二，组织流程中，信息传递过程层次过多，信息过滤、失真现象严重。具体表现为机构重叠、队伍臃肿、互相推诿、效率低下。面对信息化大潮，它已经严重阻碍了中国高教事业的进一步发展。[2] 　　（3）以人为本是实现高校管理创新与变革的必然要求 　　1931年，梅贻琦先生在清华大学提出“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”的著名论断。大学从根本上来说是人的事业，坚持以人为本是高等教育发展的核心，人力资源是大学最关键也是最根本的资源，尽力为全体师生员工提供贴切的个性化服务，发挥师生员工主观能动性，不断提高教学、科研、管理和服务工作效率，这就是提高大学核心竞争力。信息时代是以人为本、尊崇个性的时代，无论是高校组织流程的重新设计也好，还是高教人事政策的出台也好，都应当将关注点放在两个“有利于”上面——即有利于激发教师的创造力和积极性，有利于激发学生的创造力和培养学生的个性。 　　信息时代的高校组织形式应该是一种典型的学习型和开放型的组织，与传统等级制组织形式相比，新型的组织形式应当具有两个最明显的特征，即决策的分权化和信息的交互化。高校需要重组业务流程，去除流程中无效的工作环节；调整学校组织结构，实现学校管理从高耸式组织结构向扁平式组织结构的转变；提高管理机构的响应速度，避免信息上传下达的阻塞和失真。 　　2.信息时代高校管理的核心 　　（1）高校的管理应该以信息流为核心 　　高校不同于企业，企业主要关注产品生产，而高校对于人的活动关注度最高，对于活动的描述主要通过信息，这是因为高校的活动，不管是教学、科研、还是社会服务主要是信息的产生（创新知识）、传播、与接受的过程；高校内部的管理虽然也涉及物流和资金流，但更多的还是通过教学管理信息、科研管理信息、人事管理信息、学生管理信息等信息流来实现。因此，高校的管理应该以信息流为核心，通过对信息资源的规划、设计、开发、使用、共享、控制，可以加速信息流的畅通和信息资源的有效利用，促进各部门之间工作的协调与高效运作。 　　（2）信息化为改变高校传统组织结构，使其朝扁平化、网络化方向发展创造了有利条件 　　首先信息化为改变传统管理层级制度提供了技术支持。现代网络信息技术的应用，使得高层决策者和基层执行者之间可以直接进行即时的信息沟通，而主要从事上传下达的中层管理者的重要性大大减弱，中层管理的淡化甚至消失使得以往金字塔型的组合结构逐步被扁平式的组织结构所取代。其次网络四