甘南县宝山乡总体规划-说明书方案5-HE.docVIP

目 录 第一部分 宝山乡乡域镇村体系规划 2 第一章 基本情况 2 第二章 乡域镇村体系规划 2 第二部分 宝山乡中心镇总体规划 3 第一章 城镇基本情况 3 第二章 规划依据与规划原则 3 第三章 城市性质、规模、发展目标 4 第四章 城乡协调发展策略与城市空间布局 4 第五章 道路交通规划 5 第六章 绿地系统规划 5 第七章 公共服务设施规划 5 第八章 生活居住区规划 6 第九章 景观风貌特色规划 6 第十章 近期建设规划 7 第十一章 市政工程规划 8 第十二章 规划实施措施 10 甘南县宝山乡总体规划 说明书 前 言 改革开放以来，我国城市获得了持续、高速的发展，如今这股高速发展的势头已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。 而长期以来，我国的城乡建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。统筹城乡发展是统筹城乡关系的一种战略思路，以工补农、以城带乡是调整城乡关系的一种战略取向。没有农业的机械化和现代化，没有农民收入的提高，要想实现我国快速城市化和社会经济发展“三步走”的总体战略目标无疑都是“空中楼阁”。 在这种大的背景下，如何顺应时代发展的要求，如何科学合理的进行宝山乡的规划设计，成为摆在规划设计工作者面前的一个课题。在县委县政府的正确指导下，本次规划提出了“优化土地资源配置，城乡合并统筹发展”的新思路。 宝山乡近几年的建设速度较快，呈现出良好的发展势头， 但城市功能不完善，缺乏明确的功能分区，基础设施建设滞后等现象仍很突出。按照城乡高度统筹的新思路，周边农村居民点合并入镇区后镇区人口规模和用地规模也将激增。这种情况下，原有的城市规划已无法指导宝山乡的发展和建设，急需编制高标准的总体规划，以指导城镇未来的开发与建设。  第一部分 宝山乡乡域镇村体系规划 第一章 基本情况 宝山乡隶属甘南县管辖。位于县境北部，西北部以“金界壕”与内蒙古自治区阿荣旗毗邻。乡政府驻地距县城48公里。 　　 宝山乡，旧名“二保”，别名“孟子衡街基”。清末，属甘井子荒务行局辖境。中华民国成立后，1914年划归龙江县，隶属甘井子佐治局管辖。1916年划归布西设治局管辖，1921年改隶佐治局第二保，由此得名“二保”。1926年划归甘南设治局，1928年隶属第二区。1929年经当地乡绅孟子衡上请获准正式勘定街基，因境内多山，故取名“宝山”，但因新名初辟，人们仍习惯称“孟子衡街基”。东北沦陷后，初为甘南县第二区，后改为第二保，1938年改设宝山村。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年3月，划为宝山区。1948年3月，将东半部地区划出设置太平山区。后将宝山区改为第三区。1956年3月，撤区划乡，分设永发、靠山、泉眼3个乡。同年12月，将永发乡改为宝山乡。1958年4月，将靠山乡并入宝山乡。同年9月，将宝山、泉眼、太平山3个乡合并为宝山人民公社。1960年5月，撤销长吉岗公社，并入宝山公社；1961年5月，恢复长吉岗公社建制。1984年4月，政社分开，将宝山公社改为宝山乡。 　　 宝山地区开发较早，是县内素称“三阳一宝”的小城镇之一。境内土壤肥沃，建有友谊、全胜两座小型水库。全乡总面积426平方公里，其中耕地面积18．7万亩，草原及荒山面积16．1万亩。主要农作物有玉米、大豆、谷子、向日葵等。全乡共辖宝山、宝发、富海、新立、一心、三合、兴塔、太平山、菜队、合胜、新兴、靠河、四明、青山、泉眼、胜利、得胜、古城、富民、宝全、全胜等21个村。2010年末全乡总人口49672人，其中满、蒙古等少数民族人口约占1．2%。 存在的主要问题 城市化水平低，城市规模小，功能不完善，辐射影响力不足； 城市缺乏产业支撑，经济总量不足，经济发展迟缓； 缺乏必要的社会设施； 产业结构不合理，第一产业比重过大，第二产业第三产业缺乏发展动力； 农业机械化水平低，农村人居环境差，农民人均收入低，靠天吃饭的现象普遍存在，“三农”问题突出。 第二章 乡域镇村体系规划 一、乡域镇村体系规划的原则、目标、范围、及期限 1、规划原则 城乡统筹，最大化集约土地，共同发展的原则； 动态性原则； 可持续发展原则。 2、规划目标 将宝山乡建设成为具有发展活力，环境优美，地区经济长期持续发展，整体优化的新型中心乡镇。 集约区域土地资源和自然资源，保持生态平衡，实现乡域经济社会优化发展。 3、规划范围 宝山乡域镇村体系规划的范围同宝山乡行政管辖范围相一致，总面积为426平方公里，总人口49672人。 4、规划期限 规划期限为2010年－2030年，其中近期为2010年－2015年，远期为2016年－2030年。 二、乡域经济发展战略 宝山乡面对新的市场环境，必须以市场为导向，对产业结构和产品结构进行战略性调整。充分发