镇农民专业合作组织的成与发展1.docVIP

**镇农民专业合作组织的形成与发展 摘要：文章通过对**镇农民专业合作社在有关法令颁布实施后的发展趋势进行了探讨，认为多样化、混合型的农业现代化发展模式和经营形态在中国农村将长期存在，作为其重要载体的农民专业合作社也将长期呈现异质性和多样性的特点。大户领办和控制的合作社在一些地区已成为合作社的主要形式；原有的农业产业化经营中的“公司加农户”的形式或是内部化于合作社之中，或是公司越来越多地利用合作社作为中介来与农民进行交易；农民专业合作社和农村社区组织将会更多地碰撞、交错和融合到一起。文章认为，**镇在今后合作社的发展进程中，从事农产品生产或营销的专业农户能否成为专业合作社的利益主体，这应是农民专业合作社未来走向健康与否的试金石。 关键词：**镇 农民专业合作组织 形成 发展 研究意义 加快发展**镇农民专业合作组织，是农业新阶段农村生产力发展的必然要求，对于推进农业产业化、提高农业综合生产能力、促进**镇农民增收具有重要意义。 **镇农民专业合作组织是农业产业化经营的组织创新。小生产与大市场的矛盾，是现阶段我国农业农村经济发展的一个突出矛盾。要解决这个矛盾，很重要的就是要努力提高农民的组织化程度。如何在稳定家庭承包经营基本制度的前提下，将家庭生产经营单位有效地组织起来，发展农业产业化经营，是现阶段我国农业组织创新的重要内容。农民专业合作组织正是适应这一要求，把农业产业化经营的各个环节有机地联结起来，把千家万户的农民有效地组织起来，进一步扩大农业的经营规模，提升农业产业化经营水平。发达国家农业专业合作组织的发展，为我们提供了学习借鉴的经验。美国、法国、日本90%以上的农户加入农业专业合作社或农协，这些国家三分之二以上的农产品通过合作社或农协统一组织生产销售。近几年，我国农民专业合作组织发展较快，据农业部统计，目前全国共有各类农民专业合作组织15万多个，加入成员2300多万户，占农户总数的10%左右。农民专业合作组织已成为推进农业产业化、发展现代农业的重要组织形式。 **镇农民专业合作组织是农业产业化经营的机制创新。机制创新是确保农业产业化经营具有生机活力的迫切要求，发展农民专业合作组织是机制创新的重要内容。一是有利于农业产业化营销机制的创新。在农业发展新阶段，加快推进产业化，关键要抓好农产品营销。**镇农民专业合作组织可以发挥上联市场下联农户的优势，统一生产加工，统一质量标准，统一产品销售，变农民提篮小卖跑市场为组织起来闯市场。二是有利于利益联结机制的创新。推进农业产业化，要求企业和农户之间建立比较紧密的利益联结机制，农民专业合作组织能发挥纽带和桥梁作用，将龙头企业和农民紧密地联系起来，形成利益共同体，建立“风险共担，利益共享”的互惠互利机制。三是有利于投融资机制的创新。**镇农村小规模分散经营的方式，既不利于扩大产业规模，也不利于招商引资和筹资贷款。农民专业合作组织通过联户担保等方式，建立农户和银信部门的信用关系，拓宽农户的筹资渠道，能够有效解决农户贷款难的问题。四是有利于风险防范机制的创新。农业面临自然和市场的双重风险，推进农业产业化，建立风险防范机制十分必要。农民专业合作组织通过为农户提供生产和市场信息服务，帮助农民解决农产品生产技术、产品销售等问题，对受灾农民给予补偿，能够有效提高农民抗御市场风险和自然风险的能力。 **镇农民专业合作组织是农业产业化经营的方式创新。转变农业增长方式，是发展现代农业面临的一个重大课题。过去由于农产品长期供不应求，抓农业主要是抓农产品数量增长。进入新阶段后，农产品市场发生了很大变化。农产品由过去供不应求到现在供求基本平衡，丰年有余。这就要求我们在农业增长方式上有一个大的转变。从主要重视农产品产量转向产量质量效益并重，更加重视农产品的品牌和质量安全；从主要依靠传统技术转向传统技术与现代技术相结合，努力提高农产品的科技含量和附加值；从主要发展劳动密集产业转向劳动密集产业和技术密集产业并重，加快发展现代农业。农民专业合作组织通过进行生产、技术、管理、营销等配套服务，加快农业科技成果推广应用，推进农业标准化生产、农产品质量安全建设和集约化经营，提升农产品的质量、档次和效益。大力发展农民专业合作组织，是促进农业增长方式转变的有效途径。 现状 （一）《农民专业合作社法》颁布和实施后，农民专业合作社的总体发展呈现加速态势 目前农民专业合作社的总体发展呈现加速态势，覆盖乡村、农户的范围不断扩大；来自农业部农业经营管理总站的最新统计数据，全国农民专业合作经济组织已经超过15万家，农户成员3486万户，占全国农户总数的13.8%。但2008年6月底，全国依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社有58072家，入社成员771850人（户），仅占所统计的农民专业合作经济组织的农户成员总数的2.2