中国参与世界经济失衡调整战略研究.docVIP

中国参与世界经济失衡调整战略研究 　　摘要：2009年以来，二十国集团（G20）成为美国等发达国家与发展中国家联合治理世界经济失衡的新框架。中国作为世界经济失衡的重要当事方和G20的主要参与者，在世界经济失衡调整中发挥着重大影响力。在美国等发达国家仍然主导失衡调整进程的前提下，中国应确立参与失衡调整的总体目标和应对策略。文章结合世界经济格局和中国经济发展现阶段的特点，分析中国参与世界经济失衡调整的战略目标和战略重点，以期为中国应对全球经济失衡及其调整、促进中国经济内外平衡和持续发展提供借鉴。 　　关键词：世界经济失衡；战略目标；战略重点 　　一、 引言 　　20世纪90年代以来，伴随着经济全球化进程日益深化，世界各主要经济体之间却呈现经济发展失衡的态势，为全球经济的持续发展带来了潜在风险。2005年国际货币基金组织前总裁Rato首次在正式场合提出“Global Imbalance（全球经济失衡）”的概念。世界经济失衡不仅表现为各主要经济体间的贸易失衡，还表现为全球金融体系的失衡，并引发了以美国次贷危机为主要表现的国际金融危机，对全球经济健康发展产生严重阻碍。为应对全球经济失衡这一共同挑战，世界经济中最主要的20个主体组成了新的全球协调机制——20国集团（简称G20）。在2009年美国匹兹堡峰会上，G20已经着手研究如何调整当前的世界经济失衡及降低其不利影响。 　　以投资和外需拉动为主的经济增长模式导致中国内外经济失衡，因此中国成为世界经济失衡的重要当事方。中国参与世界经济失衡调整的总体目标是实现与世界其他经济体的互利共赢，增加中国参与国际分工与协调合作的实际收益，同时促进内外经济平衡。在参与世界经济调整的过程中，中国应选择何种战略对策以实现上述目标，这是学者和政府决策人员共同关心的问题。本文结合世界经济格局和中国经济发展现阶段的特点，分析中国参与世界经济失衡调整的战略目标和战略重点，以期为中国应对全球经济失衡及其调整、促进中国经济持续发展提供理论借鉴和实践指导。 　　二、 中国参与世界经济失衡调整的战略目标 　　1. 构建公平合理的全球经济治理框架。 　　针对G20机制的新特点，国内外学者提出了中国应通过强化全球经济治理制度、促进非国家行为体的机制化建设、追求更加公平的治理模式等措施，完善G20框架下的全球经济治理。2007年爆发的国际金融危机对西方发达国家及其主导下的G8全球经济治理机制造成沉重打击，各发达国家迫于经济实力消长变化，纷纷酝酿以G20取代G8成为国际经济合作的主要论坛，这既反映当前全球经济主体日趋多元化的现状，也符合全球经济权利结构中日益增强的多极化趋势。新兴经济体对全球经济治理的参与提升了发展中国家在全球经济领域的影响力，使得G20对全球经济治理的方案和建议更具备合理性和权威性。 　　中国作为负责任的经济大国，全面参与并推动了全球经济治理机制的改革。中国政府积极倡导以“均衡、普惠、共赢”作为多边贸易体制改革的目标，努力推动建立公平、公正的国际经济贸易新秩序。中国积极参与了G20领导人峰会、金砖国家领导人会晤、多哈回合谈判等国际对话和合作机制，努力承担与自身发展水平及国力相适应的国际责任。中国不断加强与新兴国家在经济、金融、贸易和投资等领域的合作，促进国际经济秩序朝着公正、合理、共赢的方向发展。 　　2. 维护中国在经济全球化进程中的自身利益。 　　世界经济失衡是经济全球化带来的结果之一，中国与其他国家同样承担着该结果的负面影响，但另一方面，中国也是世界经济失衡的获益者之一。我国改革开放，特别是加入WTO后全方位融入世界经济体系的进程，同时也是我国发挥比较优势，利用世界经济失衡促进经济增长的过程。在世界经济失衡日趋严重、其负面作用日益显现的当前，中国参与世界经济失衡的调整，不仅要继续保持和增加中国在全球化进程中的获益能力，还应确立中国在世界经济和金融发展中的领先地位，增强中国在世界经济和金融体系中的话语权。 　　我国应坚持互利共赢的开放战略，一方面参与世界经济调整，履行作为世界最大发展中国家应该承担的责任，为减少全球经济与金融不平衡作出贡献，另一方面也应该在参与世界经济调整的过程中，改善和消除本国对内对外的经济失衡，实现本国经济平衡、稳定和可持续地增长。具体而言，我们在对外经济往来中应该优化出口结构，实现出口核心收益由我所得；积极扩大进口，尤其是高新技术产品进口，游说西方发达国家政府取消对华技术出口管制；引导外商对华直接投资流向，更多地向高技术产业、现代服务业、高端制造业、基础设施和生态环境保护等产业领域实施政策倾斜；实施“走出去”战略，通过对外直接投资，减少中国对外加工贸易顺差。在参与世界经济交往过程中，中国已逐渐从改革开放初期的规则接受者，转变为规则的倡导者和制定者，具备了更好地维护自身利益和全球经济稳