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俄罗斯加入世界贸易组织影响与对策研究 　　［摘 要］经过多年的努力，俄罗斯有望于2011年加入世界贸易组织。俄罗斯加入世贸组织后将刺激中俄双方相互投资，两国的贸易方式将日趋正规化，劳务合作有望进一步扩大，但同时会令俄日用消费品市场竞争更加激烈，引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。面对俄罗斯加入世贸组织的机遇和挑战，我国应转变思想观念和政府职能，发挥现有比较优势，促进产业升级与项目合作以及中俄经贸合作转型升级，重新审视俄罗斯市场，调整对俄合作策略。 　　 ［关键词］俄罗斯；世界贸易组织；中俄经贸合作 　　 ［中图分类号］F740.2 ［文献标识码］B ［文章编号］1002-2880(2011)05-0030-04 　　 　　一、俄罗斯加入世贸组织的意义、立场、进程及展望 　　 (一)俄罗斯加入世界贸易组织的意义 　　 近年来，随着经济全球化的日益发展，各国的再生产过程对国外的依赖程度也日益加深，通过投资和贸易等各种交往，国与国之间在经济上相互渗透、相互依存不断加深，进而促进了全球经济一体化的形成和深入发展。到2007年7月WTO已有151个正式成员，其成员的经济贸易额占世界经济贸易额的97%，在世界贸易发展中发挥了重要的作用。俄罗斯加入WTO，对于世界多边贸易体制的完善，对于全球贸易格局的发展都具有重要的意义。 　　 (二)俄罗斯加入世贸组织的立场和观点 　　 对待加入WTO问题，俄罗斯政府始终采取积极的态度，并进行了多年不懈的努力，尽管在加入WTO的进程中一波三折，但还是取得了很大的进展。俄罗斯希望尽早加入世贸组织，但是权衡利弊，俄政府致力于在合理的条件下加入WTO，必须以可以接受的条件为基础而不是不惜一切代价加入世贸组织，在任何情况下都不能为了加快加入WTO谈判进程而牺牲国家利益。俄罗斯加入WTO希望得到某些好处(比如在国外市场上保护俄罗斯出口商的利益，扩大商品出口的数量与品种，使俄罗斯商品在世界市场上免受反倾销诉讼等)，但也要付出一定的代价，如降低进口关税会使联邦的财政收入减少，扩大进口会增加国内相关企业的竞争压力等。 　　 (三)俄罗斯至今没有加入WTO的原因 　　 首先，加入世贸组织需要一定筹备期。对内主要是改善俄罗斯的经济状况，创造良好的投资环境，提高部门管理水平和公司管理质量，根据世贸组织的规则修改或制定本国有关法律法规，以便同WTO的贸易规则相衔接；对外要同世贸组织成员国进行加入WTO条件谈判，还需要与发达国家建立积极的经贸关系。其次，俄罗斯加入WTO谈判中，在关税减让、国家对农业补贴、服务市场准入、法律制度等方面与WTO及其各成员国的实际要求存在较大的分歧。第三，政治因素。在漫长的“冷战”岁月中，由于前苏联对于世界霸权的角逐，导致了世界市场的分割。而在苏联解体后，以美国为首的西方国家又蓄意阻拦俄罗斯融入世界多边贸易体制的进程。美国作为世界上最大的经济体和世界经济与国际贸易规则制定者，是影响俄加入WTO进程的最重要因素，它的态度决定着俄罗斯加入WTO的成败。 　　 伴随美俄关系回暖，俄罗斯的加入WTO步伐明显加快。美国于2010年10月表态，支持俄罗斯加入WTO。俄加入WTO首席谈判代表马克西姆·梅德韦德科夫于2010年1月18日告诉媒体记者：“从技术层面讲，所有谈判有可能在4月完成，谈判内容的99%已结束”。这样，俄罗斯有望在2011年正式成为世贸组织成员。 　　 二、俄加入WTO给中俄经贸合作带来的机遇和挑战 　　 (一)机遇 　　 1.俄罗斯加入WTO后中俄贸易将步入快车道 　　 俄罗斯加入WTO后必将根据世贸组织规则逐步下调关税水平，这有利于中国物美价廉的纺织品、服装、鞋帽、家电等商品从正规渠道进入俄罗斯市场。与此同时，俄还将按照国际惯例实行正常的海关估价办法、商品检验检疫措施及原产地规定，减少目前俄对中国进口商品的一些歧视待遇，为中国企业扩大对俄罗斯的出口创造新机遇，减少中国对俄贸易的逆差，会使中俄贸易不平衡问题得以解决。同时，由于我国已经是世贸组织的成员国，在世贸组织规则下的仲裁制度会减少中俄两国的贸易纠纷，更有利于促进双方贸易的增长。 　　 2.俄加入WTO能够刺激中俄双方的相互投资 　　 俄罗斯加入WTO后，其相关法律、法规将会按照世贸组织的要求进行修改，俄将取消对外国投资者所设的壁垒，包括对国产化率的要求、对外国投资者实行的外汇管制措施、贸易平衡要求等，外国投资者将享受国民待遇，俄罗斯国内的投资环境有望改善，对外资的吸引力会大大增强，这将为扩大中国企业在俄罗斯的投资创造一个公平环境，有利于增加在俄的各种投资项目并扩大投资规模，中国对俄投资会持续增长。另外，随着俄罗斯经济的好转，俄政府也会支持国内大企业对外投资，鼓励它们开展跨国经济活动，并简化投资手续，在税收和